信宜市招商引资

2019年4月4日在北界镇第十七届人民代表大会第六次会议上北界镇镇长吴雄各位代表：我代表镇人民政府向大会作政府工作报告，请予以审议，并请列席人员提出宝贵意见。2018年工作回顾过去一年，在上级党委、政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，深入落实习近平总书记对广东工作一系列重要指示精神，坚持稳中求进工作总基调，担当新使命、不畏新挑战。深入推进基层组织政治建设，大力促进农业更快更优发展，逐步完善农村基础设施建设，不断提升群众获得感、幸福感，团结带领全镇干部群众，奋力建设特色生态小镇，经济实现平稳健康发展，社会大局和谐稳定。
（一）做强实体经济，加快提质增效。2018年，镇域经济平稳发展，全镇生产总产值12.09亿元，其中工业总产值2.54亿元，农业总产值9.55亿元.完成固定资产投资3.64亿元;税收收入1107万元。农业结构加快升级。借助新农村建设契机，大力打造一批有示范带动的特色农业，非粮食收入比例较去年有所提高。生态性工业稳步发展。不断推进竹木编织、家具、建材、毛织、皮具、水电等产业持续发展壮大。全镇规模以上工业企业2间。旅游服务业逐步提升。推进金坡华冠家庭农场、结坡民安堡综合型特色观光农业不断升级改造和各村主题小公园、小广场建设，改善了居住环境，吸引了更多的体验型游客。2018年，全镇接待游客达12.53万人次，旅游收入927.51万元。提升镇村品质，厚植发展基础。北界镇积极筹措资金，改善镇村基础设施，为加快社会发展打下了良好基础。镇村道路交通不断发展。2018年，我镇云茂高速北界连接线正如火如荼建设，建设平安大桥和推进西江大道路基建设，完成路基铺设和省道283线北界段防护工程。重点项目设施建设不断加快。深入推进中小河流治理工作，加固了北界河长旺垌河段河堤，已完成了第一期的河流治理工作;北界镇中上段河流治理工作、信宜市第二自来水厂、污水处理厂等项目也正在稳步推进。村级基础设施不断完善。双寿、北界、长坡、平山、东村、六琶等村文化广场新建升级改造完成;着力推进“厕所革命”，建设完成北界镇街公厕。此外，全镇四个省定贫困村新农村建设成效显著，按进度完成了各项工作。
（三）坚持绿色发展，建设宜居乡村生态公益林建设不断加强，森林覆盖率达到64.25%。结合新农村建设，增大村级绿道范围，以北洒、金坡村级绿道为示范点，继续带动其他村建设绿道网。把“城乡清洁工程”作为打造“生态旅游胜地”建设的一项重要工作来抓。省定贫困村共建成分类垃圾屋28间，配置了挂式垃圾桶进行清运。高度重视环保整治工作，积极配合上级部门对全镇污染养殖场拆除8间1270平方米，关停限期退养共52间10955平方米，群众的环保意识不断加强，环境的质量不断得到提高。
（四）健全社会保障，增进民生福祉。社会保障体系逐步完善。2018年农民人均可支配收入已达到16626.9元，城乡居民收入差距进一步缩小。全面落实了低保、五保、困难救济、养老等工作，其中低保713户2124人，五保481人，做到“应保尽保”，切实提高群众生活满足感。2018年，全镇完成精准扶贫减贫任务1177户2968人。社会治理稳步向好。以“扫黑除恶”专项斗争为契机，开展扫毒、打私等专项整治行动。通过“扫黑除恶”专项行动，2018年，共破案5宗，打掉涉黑恶犯罪团伙5个，抓获违法犯罪嫌疑人48人，其中刑拘27人，逮捕21人，群众安全感和满意度持续提升;深化了道路交通、公安消防等重点领域治理，抓好了矛盾纠纷的滚动排查工作，及时将矛盾和问题解决在基层。安全生产形势保持稳定。严格落实决策责任追究制度。跟踪决策执行情况和实施效果，健全并严格实施重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制。加强消防、道路、交通、三防、建筑等安全生产工作，加强食品药品行业监督工作;严厉打击偷采河沙行为，2018年共打击河道抽砂达30余次;坚决打击“两违”，处理违法建筑10多处。教文卫事业繁荣发展。2018年，我镇中考上教育城高中77人，上线人数居全市乡镇第二名。获得市、县级以上表彰学生570人次。北洒村和北洒小学分别获得“茂名市文明村”、“茂名市文明校园”荣誉称号。加大精神文明建设力度，对北界镇文化站进行了标准化建设;北界、高坡两间卫生院升级建设综合型大楼，西镇、北洒、东村、金坡、六云、汕口村级标准化卫生站已建成，基层医疗卫生服务能力再提质。推进六琶大三塘村务协商议事会建设，强化政治协商、民主监督。此外，民政、三防、侨务、统计、残联、老龄、武装、工、青、妇等工作均取得了新成绩。
（五）注重政府自身建设，转变工作作风。深入贯彻学习习近平新时代中国特色社会主义思想，领导干部“四个意识”更加牢固，“四个自信”更加坚定，“两个维护”更加坚决。严格落实中央八项规定精神，深入推进“四风”整治。结合市开展“2018年机关作风大家评”活动，政风、行风明显提升。政务公开趋于常态化。审计监督力度不断加大。深入推进法治政府建设，依法行政能力持续提升。自觉接受人大、社会和舆论监督，办复人大代表意见建议32件，满意率达100%。各位代表!过去一年，我们虽然遇到了不少的困难，经受了不少的考验，但我们奋力进取，顺利完成上级安排的各项工作任务，这是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委、市政府和镇党委坚强领导的结果，是镇人大监督支持的结果，是全镇人民团结一心、开拓奋进的结果。在此，我代表镇人民政府，向全镇人民，向各位代表致以崇高的敬意!向所有关心支持北界发展的社会各界人士表示衷心的感谢!但是，我们也清醒地认识到，按照高质量发展的要求，全镇经济社会发展仍存在一些不容忽视的问题。一是经济增速趋缓，传统产业转型升级难度增大;二是交通制约因素仍然突出，基础设施滞后;三是民生保障与群众期待仍存在较大差距;四是政府自身建设需进一步加强，干部作风问题需进一步改进。对此，我们将采取更加有力的措施加以解决。2019年工作安排代表们，2019年是新中国成立70周年和茂名建市60周年，更是决胜全面建成小康社会第一个百年奋斗目标的关键之年，我镇将认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，紧密结合实际，坚定信心，克服困难，担当作为，战胜挑战。将重点做好以下几个方面工作。
（一）紧紧围绕中心建设，夯实高质量发展基础一要坚持“绿水青山就是金山银山”，发挥我镇自然资源优势，大力发展培育特色产业，全力把我镇打造成为生态旅游特色小镇。二要培育新兴特色支柱产业。不断优化传统产业生产模式，积极引导企业探索发展新路径。三要扎实推进产业振兴。结合全镇四个省定扶贫村扶贫产业示范基地项目建设，推动农产品“生产-加工-销售”产业链不断发展，大力实施“一镇一业、一村一品”行动。四要科学整合旅游资源。整合镇旅游资金，加快推进金渠温泉酒店建设，带动观光农业、特色产业的发展。
（二）加强基础设施建设，全面优化发展环境。基础设施建设是改善群众生活的根本，是拉动镇经济增长的重要载体。一要继续抓好“云茂高速”连接线的建设，打造好北界经济发展的“出入口”;二要加快推进完善西江大道建设，争取市支持加快推进“碧水绿道”工程向天马山延伸;三要大力配合市相关部门做好第二自来水厂建设工作。四要继续引导各村推进村级公路改造，改善村级道路交通安全条件。五要推进水质净化工程项目，推动镇区和非省定贫困村水质净化工程建设。
（三）强化乡村振兴发展战略，打造生态宜居北界。围绕建设“幸福、休闲、美丽”新北界的目标，一是着力推进“一河两岸”河堤美化亮化工程的建设，推动北界文化广场、沿河主题小公园、小广场等生态休闲设施建设;二是大力推进乡村振兴发展战略，健全城乡融合发展体制机制，推动农村各项事业全面发展;三是加强城乡清洁工程建设、优化美化乡村环境，继续推行“一自然村一保洁员”模式，推广村级筹集生活垃圾处理费纳入村规民约。加大力度做好垃圾收集转运工作，打造整洁的环境。四是加快社会主义新农村建设，全面推进“三清三拆三整治”工作;五是加强中小河流域治理，抓好镇区内约32公里中小河流治理工程建设，增强河流的防洪抗灾能力，以“零容忍”的态度打击非法偷采河砂的行为;六是继续推进“河长制”工作，着力打造好双寿、北界、平山、明堂等村的河道整治，以点带面推动河道整治工作，美化、绿化、亮化、净化河道环境，确保河畅、水清、坡绿、岸美。。
四、着力改善民生保障，让群众过上美好生活一是加大精准扶贫脱贫的工作力度，大力实施带动性强的产业项目，着力增强内生动力;二是强化城乡养老保险、企业职工养老保险、城乡居民基本医疗保险的扩面征缴工作构建社会保障体系;三是推进农村三防气象水汶防灾减灾预警系统建设和镇级三防标准化建设;四是推进“镇、村、村小组”社会治安“网格化”管理，抓好村(居)综合警务室建设;五是加强“扫黑除恶”专项斗争行动力度，全面严厉打击各类违法犯罪，构建和谐安全的发展环境;六是继续抓好村级卫生站公建规范化项目建设，抓好医养结合点推广，强化科学育儿教育、公共卫生知识宣传教育，提高人口素质。七是继续抓好民政、安全生产、消防安全、食品药品安全、“两违”、“河长制”、工青妇、宣传、侨务、统战等工作。
五、维护从严从实标准，提高政府施政能力。坚定不移地按照法治政府、廉洁政府和服务型政府的建设要求，不断加强政府自身建设。一是树立思想方向引领。坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，牢固树立“四个意识”，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是依法行政。坚持科学决策、民主决策、依法决策，广泛听取各方面意见包括批评意见。加大政务公开力度，拓宽政府信息公开渠道。自觉接受各界民主监督。三是完善好镇村会议视频系统建设，增强镇村工作效率。四是改进作风提升效能。制定镇村干部考核方案，通过责任管理、量化考核工作机制，进一步加强镇村干部队伍建设。四是要下沉定力廉洁从政。认真落实全面从严治党要求，把党风廉政建设和反腐败工作不断引向深入。坚决贯彻落实党中央八项规定精神，一以贯之纠正“四风”。各位代表!“幸福都是奋斗出来的”，团结凝聚力量，实干创造未来。展望2019年，充满机遇与挑战，让我们高举习近平新时代中国特色社会主义伟大旗帜，在市委、市政府和镇党委的正确领导下，团结和带领全镇人民，立足新常态、谋求新发展，团结拼搏，务实创新，乘势奋进，为全面加快建设幸福、休闲、美丽新北界不懈奋斗!