南沙新区77条营商环境举措赋能高质量发展-南沙区产业园区

南沙新区77条营商环境举措赋能高质量发展

营商环境

所属地区：广东-广州-南沙区发布日期：2025年08月28日

广州南沙以77条系统性改革举措深化“放管服”改革，全面对接国际高标准经贸规则，着力构建市场化、法治化、国际化一流营商环境，为区域产业升级和全球招商引资注入强劲动能。新出台措施聚焦企业全生命周期痛点堵点，力求在规则衔接、政务服务、要素保障等领域取得突破性进展，打造大湾区投资兴业首选地。
一、制度设计彰显更高标准定位
在深入对标世界银行新营商环境评估体系（B-Ready）基础上，南沙编制《措施》采取“全域最优”原则。该文件系统梳理国务院营商环境创新试点改革事项、广州营商环境6.0改革方案及粤港澳大湾区建设要求，对217项具体指标逐项攻坚提升。其中开办企业、获得电力、跨境贸易等高频事项对标新加坡、香港等先进经济体，行政审批时限压缩率达65%，行政审批申请材料精简40%。
二、核心指标领先区域水平
围绕企业全生命周期服务链，南沙在关键领域确立领先性目标。企业开办实现“一窗通取、零成本刻章”，全流程压缩至1个工作日内办结；增值税留抵退税审批效率提升至24小时内办结；纳税年度总时长下降至110小时，优于广州130小时的平均水平；80%涉税事项实现“一次不用跑”线上办结。在工程建设项目审批领域，社会投资类项目审批时限压缩至25个工作日，较改革前提速70%。
三、深化粤港澳规则衔接机制对接
首创港澳企业“跨境通办”服务体系，依托粤港澳大湾区标准化研究中心推动140项政务服务“湾区通办”。商事登记领域实现港澳投资者公证文书电子化流转，港澳投资者设立企业材料精简60%。在国际仲裁方面，依托大湾区暨“一带一路”法律服务集聚区，推行涉外商事纠纷“一站式”调解仲裁机制，涉外案件审理周期缩短30%。
四、知识产权保护跃升国际水准
构建专利、商标、版权“三合一”综合管理机制，设立知识产权海外维权援助基金。建立重点产业知识产权预警平台，对接世界知识产权组织（WIPO）全球数据库，实现专利快速预审周期压缩至3个月。通过粤港澳知识产权互认机制，港澳创新主体在南沙提交的专利优先审查通过率提升45%。
五、推行竞争中性原则优化市场生态
首次将竞争中性原则写入营商环境政策体系，要求政府采购项目预留30%份额专门面向中小企业。建立招标文件公平性审查机制，清理涉及所有制限制的隐形壁垒23项。在市政公用服务接入领域推行“无差别受理”标准，供水、供电、燃气接入平均办理时限较省市标准缩短40%。
六、跨境投资便利化实现突破
依托自由贸易（FT）账户体系，实施资本项目收入支付便利化改革，优质企业跨境资金结算审核时限缩短至2小时。开展合格境外有限合伙人（QFLP）试点，允许港澳投资者通过私募股权基金投资境内高新技术产业，首批试点额度达50亿美元。在生物医药、人工智能等前沿领域推出跨境研发用品“白名单”制度，通关效率提升70%。
七、数字化赋能监管模式创新
构建“信用+风险”动态监管体系，对信用A级企业实施“无事不扰”机制。在冷链物流、跨境电商等15个领域推广远程监管、移动监管模式，现场检查频次降低50%。全国首创“元宇宙政务服务大厅”，企业可通过虚拟现实技术完成从注册登记到政策申报的全流程操作。
该政策体系实施以来，南沙新增市场主体连续三年保持20%以上增速，实际利用外资占广州比重突破30%。随着全球招商大会签约项目陆续落地，新一代信息技术、新能源汽车、生物医药等千亿级产业集群加速成型，凸显南沙作为大湾区门户枢纽的综合竞争优势。

广东广州南沙区招商项目

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