广深双核联动赋能广东“一核一带一区”建设-深圳产业园区

广深双核联动赋能广东“一核一带一区”建设

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月28日

近日，《中共广东省委全面深化改革委员会关于印发广州市推动“四个出新出彩”行动方案的通知》正式下发，明确将支持广州“四个出新出彩”与深圳先行示范区建设紧密结合，强化广深“双核联动”，为构建“一核一带一区”区域发展新格局提供有力支撑，此举将进一步优化广东招商引资环境，提升区域整体竞争力。
一、战略引领：广深双核联动的时代背景与使命
广东作为改革开放的前沿阵地，持续优化区域发展布局。“一核一带一区”区域发展新格局的构建，旨在推动珠三角核心区优化发展、沿海经济带加快发展、北部生态发展区绿色发展。广深作为珠三角核心区的两大引擎，其“双核联动”是实现这一格局的关键所在。习近平总书记对广州实现老城市新活力、“四个出新出彩”以及深圳建设先行示范区的重要指示，为广深双核联动指明了方向。此次《通知》的印发，是省委深入贯彻落实总书记重要讲话和重要指示批示精神的具体行动，将广州的发展提升到了新的战略高度，与深圳发展同等重要，共同肩负起引领广东高质量发展的时代使命。
二、广州“四个出新出彩”：激活老城市新活力，强化核心支撑
广州推动“四个出新出彩”，即综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境的出新出彩，是实现老城市新活力的核心路径。在综合城市功能方面，广州将全力提升经济中心功能，建设先进制造业强市，打造全球定制之都；同时建设现代服务业强市，加快创新型期货交易所和粤港澳大湾区国际商业银行落地，强化金融服务实体经济能力。在城市文化综合实力方面，广州将充分挖掘历史文化资源，推动传统文化与现代文化融合发展，提升城市文化影响力和软实力。现代服务业方面，广州将聚焦高端化、专业化、国际化，推动生产性服务业向价值链高端延伸，生活性服务业向高品质转变。现代化国际化营商环境方面，广州将创建国家级营商环境改革创新实验区和科技型民营中小企业发展先行示范区，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，为各类市场主体营造稳定公平透明、可预期的发展环境。此外，广州还将建设世界级高铁枢纽、世界级都市数字交通体系，提升城市基础设施互联互通水平。
三、深圳先行示范区建设：创新驱动发展，发挥引领作用
深圳作为中国特色社会主义先行示范区，以创新驱动为核心，在科技创新、产业升级、制度创新等方面走在前列。深圳拥有完善的高新技术产业体系，在电子信息、生物医药、新能源新材料等领域具有较强的竞争力。其市场化、法治化、国际化的营商环境持续优化，吸引了大量高端人才和创新资源。深圳先行示范区的建设，为广东乃至全国的改革发展提供了宝贵经验。在广深双核联动中，深圳将充分发挥其创新引领作用，与广州在产业协同、科技创新、人才交流等方面深化合作，共同打造具有全球影响力的创新高地和产业集群。
四、广深双核联动的协同路径与机制保障
广深双核联动并非简单的叠加，而是要实现优势互补、错位发展、协同共进。两地将充分发挥粤港澳大湾区和深圳先行示范区“双区驱动效应”，深化珠三角城市战略合作。在产业方面，广州的先进制造业、现代服务业与深圳的高新技术产业、战略性新兴产业将加强产业链供应链协同，形成上下游联动、优势互补的产业生态。在科技创新方面，两地将整合创新资源，共建高水平创新平台，促进科技成果转化和产业化，联合攻克关键核心技术。在基础设施方面，加快推进广深港澳科技创新走廊建设，完善交通网络，实现人流、物流、资金流、信息流的高效便捷流动。为保障双核联动的有效推进，省委办公厅、省政府办公厅将参照支持深圳建设先行示范区模式，牵头建立支持广州的工作机制和特事特办机制。省委改革办强化督促指导，省有关改革专项小组统筹推进，省直有关部门结合自身职能，主动协调解决广州遇到的困难和问题，推动各项改革任务落地见效，为广深双核联动提供坚实的制度保障。
五、双核联动支撑“一核一带一区”新格局构建的实践路径
广深双核联动将通过多种途径支撑“一核一带一区”新格局的构建。首先，强化珠三角核心区的引领带动作用。广深通过提升自身综合实力和辐射能力，引领珠三角其他城市协同发展，共同打造更具国际竞争力的世界级城市群，使珠三角核心区成为支撑“一核一带一区”发展的强大引擎。其次，推动产业向沿海经济带转移和延伸。广深的先进制造业和现代服务业资源，将有序向沿海经济带城市转移和辐射，带动沿海经济带发展临港产业、海洋经济等特色产业，促进区域产业布局优化。再次，支持北部生态发展区绿色发展。广深将在生态环保、旅游开发、绿色产业等方面与北部生态发展区加强合作，引导北部生态发展区走生态优先、绿色发展之路，实现生态保护与经济发展的良性互动。通过产业协同、科技创新、基础设施互联互通、生态环保共建共治等方面的深度合作，广深双核将带动“一核一带一区”各区域发挥比较优势，实现区域协调发展。
六、广深双核联动面临的机遇与挑战
当前，广深双核联动面临着重大的历史机遇。国家持续推进粤港澳大湾区建设和深圳先行示范区建设，为广深发展提供了政策支持和广阔空间。全球新一轮科技革命和产业变革深入发展，为广深在科技创新和产业升级方面实现弯道超车提供了可能。同时，国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，也为广深发挥超大城市辐射带动作用创造了有利条件。然而，广深双核联动也面临一些挑战。两地在部分产业领域存在一定的竞争关系，如何实现从竞争到协同的转变，需要进一步优化资源配置和利益协调机制。此外，区域发展不平衡不充分的问题依然存在，如何有效带动“一核一带一区”其他区域发展，需要持续探索有效的合作模式和路径。人才、土地、资源环境等要素约束也对广深双核联动的可持续发展提出了考验。
七、未来展望：打造全国区域协调发展的典范
展望未来，随着广深双核联动的不断深化，以及“四个出新出彩”行动方案的深入实施，广州和深圳的综合实力将进一步增强，辐射带动能力将显著提升。两地将在更高水平上实现优势互补、协同发展，共同引领粤港澳大湾区建设迈向新台阶，为构建“一核一带一区”区域发展新格局提供坚实支撑。广深双核有望成为全国区域协调发展的典范，为其他地区的区域发展提供可借鉴的经验。通过持续优化营商环境，加强招商引资，吸引更多高端要素资源集聚，广深将共同打造具有全球影响力的创新创业创造高地，为广东在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献更大力量。

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