高州市招商引资

2018年12月29日在曹江镇第十三届人民代表大会第二次会议上常务副镇长姚超军各位代表：现在，我代表曹江镇人民政府，向大会作政府工作报告，请各位代表审议，并请各位列席人员提出意见。
一、工作回顾2018年以来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大主席团的监督支持下，我镇以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，深入贯彻习近平总书记重要讲话精神，坚持党的引领，提高政治站位，突出道口园区征地建设，推进实体经济发展，优化农业产业布局，不断夯实生态文化旅游基础，社会事业不断进步。据初步预算，2018年，全镇社会总产值达77.3亿元，年平均递增8.2%，其中工业总产值34.8亿元，农业总产值28.68亿元，第三产业总产值13.82亿元，年平均递增5.1%、8.1%和16.1%。人均纯收入9892元，财税收入达1382.6万元，城乡居民储蓄存款余额达14.68亿元。持续推进乡村振兴发展战略。我们紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”这一目标推进乡村振兴战略、建设社会主义新农村。一是全面开展“三清、三拆、三整治”，全镇248条自然村已经全面启动“三清、三拆、三整治”，已全部完成人居环境综合整治的有155条，同时各村均已设立固定的垃圾收集点及标准垃圾屋。二是加强村庄整体规划编制工作，省定贫困村珊阁村委会村庄规划编制已交由高州市规划局设计，对照示范村创建标准，实地测量，广泛征求村民意见，如期制定出符合民意、体现乡土特色、规划科学的村庄规划编制。民生事业进一步发展。全镇所有精准扶贫户共1866人均已免费购买了合作医疗，落实率100%。非贫困村产业扶贫收益项目资金共投入10191875元，其它分散产业已补贴非贫困村贫困户共811960元。我们发动村干部、护水队员、巡管员开展河湖清理工作，全镇共完成河流河道整治清理约52公里。我们共投入80多万元用于改善环卫设施，投入36万元在省道280线沿线建设垃圾池和购买28万元的垃圾压缩车一台。我们多方筹措资金，对现有中小学和幼儿园进行布局调整、扩建校舍、添置设备、改善环境及奖教奖学，优化了教学资源和教学布局。我们共组建治安联防队24个，联防队员124人，镇级组建一个10人治安联防大队，聘请护林员24人，此外还成立了信访维稳应急队、消防队。我们完成了上级交办的信访件63宗，调处63宗，调处率100%，镇级共排查出各种矛盾纠纷47宗，全部组织调处，调处率100%。我们共收到涉黑涉恶案件线索12宗，已打击11宗。廉政建设工作不断加强。一是开展扶贫领域专项治理工作。重点查处和纠正贯彻党中央脱贫攻坚决策部署不坚决不到位、弄虚作假问题。二是重点治理党员干部涉黑涉恶问题。把治理党员干部涉黑涉恶问题作为整治群众身边腐败问题的一个重点，把惩治“蝇贪”同扫黑除恶结合起来。三是加大对信访苗头隐患排查及案件查处力度。畅通信息沟通渠道，保证发现的信访苗头隐患能及时有人问、有人包、有人解决、有人答复，做到小事不出村、大事不出镇，有案必问，有案必查。回顾一年来的工作，我们也清醒地看到工作中存在的不足，主要是：“两违”问题较突出，工作落后;巡河、护河责任不到位，养猪场关闭工作压力大，水质未达标;越级上访时有发生，老上访户、涉军群体上访频率高;省定贫困村项目推进慢，面上村(居)“三清三拆三整治”工作成效不明显;城乡清洁工程不平衡，有部分村(居)未建立保洁长效机制，未实行收费上门服务;扫黑除恶工作未够深入透彻，打“保护伞”效果不明显。

二、2019年工作计划根据习近平总书记视察广东重要讲话精神，茂名市委、市政府及高州市委、市政府的部署和要求，结合曹江镇实际，明年我们重点抓好以下工作。全面深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，体现党的引领作用曹江镇在学习宣传十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在全国“两会”广东代表团的重要讲话精神、习近平总书记视察广东重要讲话精神等方面，存在学习制度不够完善，未形成常态化;学习不系统、不全面、不深入;理论联系实际、学以致用不明显等方面的问题。下一步，要进一步健全学习的长效机制，加强新理念、新思想武装头脑;要进一步突出政治建设;要突出坚持“两个维护”，强化“四个意识”，提高政治站位;要强化党委的主体责任，全面加强党的领导。推进乡村振兴战略一要高标准做好新农村建设规划。按照“科学规划、合理布局、因地制宜、分类指导”的原则,认真做好各项规划,要充分尊重民意,突出特色,坚持人与自然和谐,注重利用土地,保护耕地,不搞千篇一律。二要加快“三清三拆三整治”工作。按照市政府的奖补政策，在1月底前完成“三清三拆三整治”工作的，平均每个村(居)奖励两万元，未能按时完成的村(居)缓后安排资金建设。三要推进农村“三变”改革，推进乡村产业发展。通过推动农村资源变资产、资金变股金、农民变股东，挖掘各种资源要素的潜力，加速激活“沉睡”资源，引导农民参与产业化经营，达到农民增收、产业增效、生态增值的目的。四要推进“河长制”工作。要加强巡河护河，落实河湖治理工作;要推进中小河流治理;要做好污水处理设施建设，关闭禁养区的畜禽养殖场，加快推进曹江镇污水处理厂建设，防止水污染。五要推进“城乡清洁工程”工作。推广潭村“一村一方法”垃圾收集清运先进工作经验，推进各村(居)建立“村收集、镇转运、市处理”的卫生保洁长效机制，根据自身实际制定科学收费方案，形成城乡清洁人人参与的良好氛围。挖掘乡村文化资源，推进乡村文化旅游发展一要深入挖掘乡村文化资源。我镇具有深厚的历史文化底蕴，其中洗太文化、红色文化底蕴深厚，我镇在打造高凉岭森林公园重点项目的同时，要加快凤村“三杨”和培坑红色村庄等红色文化旅游项目的开发。二要积极挖掘各村特色文化资源，推进一村一品生态旅游建设，比如安良堡的梁氏大宅、潭村红肉蜜柚基地和珊阁番石榴基地等，打造一批红色旅游、滨河休闲、观光农业等精品乡村旅游项目，与高凉岭森林公园旅游星月相照，相互辉映。发展壮大实体经济工业不强，是曹江镇经济的突出短板。满亨工业园区落户曹江镇，曹江镇要紧抓机遇，加快推进园区建设。一要大力推进征地拆迁工作，支持配合道口经济园区建设。二要加快建设“七通一平”园区基础设施，吸引生命一号集团、海王集团、大森林有限公司等有入园意向的企业落户。三要加快推进园区路网建设，做好园区内迎宾大道和潘州大道(园区段)道路建设前期工作。四要加大招商引资力度，引资兴办一批实体工业，鼓励外出老板回乡创业，加快推进广东绿杨农业公司蛋鸡加工生产线建设，积极推进高州市冠誉新材料织造公司建成投产，壮大曹江镇工业经济。提高民生保障质量一是优先发展教育。要整合教育资源，创新办学模式，突破教育瓶颈。要继续加大投入，抓好中小学软硬件建设，改善教学环境，大力推行素质教育，加快教育现代化进程。二是提升医疗卫生水平。加大曹江卫生院的建设力度，探索完善医院发展模式。着力完善疾病预防控制、医疗救治和卫生监督体系，建立规范有序的突发公共卫生事件应急机制。三是加强社会保障，完善农村居民最低生活保障和五保供养制度，实现应保尽保。四是切实做好精准扶贫工作，打赢脱贫攻坚战，确保2020年全面进入小康社会。五是积极创建平安曹江。加大对矛盾纠纷排查调处力度，扎实做好信访和人民调解工作，切实将矛盾化解在基层。六是加大扫黑除恶力度。加强对重点项目、重点行业涉黑涉恶线索的排查，把打击黑恶势力与查处“保护伞”衔接起来，真正做到打深、打透、打出成效。打造廉洁高效服务型政府一要加强党群服务中心建设。规范村级党群服务中心管理，丰富服务内容、充分发挥群服务中心职能作用，为群众提供办事便利，切实解决群众办事难题。加快我镇公共行政服务中心大楼建设，更好提高曹江镇人民政府的服务效能。二要加强村级“三资”管理和监管。要督促各村居及时、规范公开“三务”，保障群众知情权、参与权和监督权。要完善镇的“三资”信息平台，逐步完善农村集体资产管理制度，保持高标准、严要求，从严监督，避免村居出现各种违规现象。三要完善“村财镇管”制度建设。加强“村财镇管”管理模式的运用，强化对村级财务的监管，遏制部分村干部铺张浪费、贪污挪用、乱开支和收支不透明现象的发生，促进农村党风廉政建设。四要加大扶贫领域及涉农领域资金使用管理。要开展扶贫领域、涉农领域资金使用专项治理工作，严肃查处贪污挪用、截留私分、虚报冒领、强占掠夺等行为，对涉及扶贫领域及涉农领域的腐败行为“零容忍”，发现一起查处一起。同志们，让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府的坚强领导下，不忘初心、牢记使命，锐意进取、真抓实干，为创建中国冼夫人文化旅游名镇而努力奋斗!