深莞惠汕协同构建跨区域现代海洋产业创新体系-深圳产业园区

深莞惠汕协同构建跨区域现代海洋产业创新体系

海洋经济产业

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月27日

深圳、东莞、惠州、汕尾四市正通过深化跨行政区域协作，共同推进现代海洋产业体系建设。2024年，四市签订战略合作框架协议，启动海洋产业经济协作发展示范区课题研究，聚焦产业集群培育、生态保护与创新平台共建，强化招商引资与资源整合，助力打造具有全国影响力的海洋经济发展高地。
一、区域协作：激活海洋经济发展新动能
作为海洋经济大省，广东拥有绵长海岸线与丰富海洋资源，海洋生产总值连续多年位居全国前列。深圳、东莞、惠州、汕尾地处珠三角及粤东沿海，海洋产业各具特色：深圳在海洋高端装备、海洋电子信息等领域领先，东莞依托制造业基础发展海洋智能制造，惠州拥有亿吨级港口与石化产业优势，汕尾则具备广阔海域空间与海洋新能源发展潜力。然而，四市海洋产业发展存在资源分布不均、产业链协同不足等问题，跨区域协作成为破解瓶颈、实现优势互补的关键路径。此次四市携手，旨在打破行政壁垒，通过资源整合与功能互补，推动海洋经济从“分散发展”向“协同共进”转变，为广东海洋强省建设注入新动能。
二、产业体系布局：构建错位发展的产业链生态
四市将以“分工协作、错位发展”为原则，共同规划跨区域海洋产业空间布局与产业链分工。在港口资源利用方面，四市将筛选盐田港、惠州港、汕尾红海湾港区等条件成熟的港口，探索建立跨区域港口联盟，推动航线共享、物流协同与信息互通，发展临港物流、保税加工、大宗商品交易等产业，提升港口群整体竞争力。在产业链构建上，四市将依托各自产业基础，形成“创新引领—制造支撑—资源保障—生态赋能”的协同链条：深圳重点发展海洋科技创新、海洋金融与高端服务，东莞聚焦海洋电子信息、海洋工程装备核心零部件制造，惠州强化石化能源、临港工业与港口物流，汕尾则布局海洋新能源、海洋生态旅游与渔业资源综合开发，避免同质化竞争，实现产业链上下游有机衔接。同时，四市将围绕海洋工程装备、海洋生物医药、海水综合利用、海洋文旅等重点领域，培育一批跨区域产业集群，推动龙头企业带动中小企业协同发展，提升产业整体规模与质量。
三、生态优先：打造宜居宜商宜游的美丽海湾
四市明确将海洋生态文明建设作为协作核心内容，推动资源开发与生态保护相协调。在资源开发管控方面，四市将共同研究海岸线、海域、海岛、沙滩等资源的开发强度与时序控制方案，严格划定生态保护红线，优先保护红树林、珊瑚礁、滨海湿地等生态敏感区，确保开发活动不超出生态承载能力。在环境治理协同上，将建立跨区域海洋环境监测网络，实现水质、大气、污染源等监测数据共享，联合开展陆源污染治理、船舶污染防治与海洋垃圾清理，推进重点海域生态修复工程，提升珠三角沿海生态环境整体水平。在美丽海湾打造方面，四市将整合海洋文化资源，串联深圳大鹏湾、惠州巽寮湾、汕尾红海湾等滨海旅游景区，发展滨海度假、海洋运动、文化体验等业态，推动“港产城海”融合发展，建设宜居宜商宜游的滨海生活圈，让海洋生态优势转化为发展优势。
四、创新平台共建：强化海洋经济发展支撑能力
为破解海洋经济发展要素瓶颈，四市将共建支撑有力的海洋经济创新发展平台。在创新要素整合方面，将联合高校、科研院所与企业，建设海洋工程技术中心、海洋实验室等创新载体，聚焦深海装备、海洋生物技术、海水淡化等关键领域开展联合攻关，推动产学研用深度融合。在要素保障体系上，四市将共同研究人才、资金、土地等支撑政策，探索建立跨区域海洋产业发展基金，吸引高端科研人才与创新创业团队，保障重大产业项目用地需求。在平台布局实施上，将分阶段推进创新平台建设：初期重点建设港口协作信息平台与生态保护技术研发中心，中期拓展产业链协同创新平台与海洋大数据中心，远期目标打造国家级海洋经济创新示范区，为海洋产业高质量发展提供技术支撑与要素保障。
五、保障机制：确保协作落地见效
为推动合作事项落地，四市将建立多层次保障机制。在组织协调方面，将成立跨市协作领导小组，建立联席会议制度，统筹规划制定、项目推进与利益协调，定期研究解决协作中的重点难点问题。在政策协同上，将探索出台跨区域税收分享、环保标准统
一、土地指标调剂等配套政策，消除要素流动障碍，营造公平统一的市场环境。在招商引资联动方面，四市将联合举办海洋产业投资推介活动，瞄准世界500强企业、行业领军企业及专精特新企业，共同引进海洋高端装备制造、海洋生物医药、海洋新能源等重大项目，形成“引进一个、带动一批”的产业集聚效应。在基础设施互联互通上，将推进沿海高铁、高速公路、港口集疏运体系等跨区域交通项目建设，提升物流效率，为海洋产业协作提供交通保障。
此次深莞惠汕四市跨区域海洋产业协作，是广东推动区域协调发展与海洋经济高质量发展的重要举措。通过产业协同、生态共保、创新共建，四市有望形成优势互补、互利共赢的发展格局，为全国跨行政区域海洋经济协作提供“广东样板”。随着各项合作事项逐步落地，一个具有国际竞争力的现代海洋产业体系将加速崛起，为广东在推进中国式现代化建设中走在前列贡献海洋力量。

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