惠州探索生态资产绩效考核机制促进绿色引资-惠州产业园区

惠州探索生态资产绩效考核机制促进绿色引资

所属地区：广东-惠州发布日期：2025年08月27日

惠州市近期加快推进生态文明制度创新，围绕GEP核算与自然资源资产考核体系建设，为招商引资营造绿色营商环境。项目通过量化生态价值强化领导干部责任，推动城市可持续发展转型。
一、惠州市深化落实国家生态文明战略部署，以制度创新破解经济发展与生态保护平衡难题。自市第十一次党代会确立"绿色化现代山水城市"目标以来，该市持续完善生态治理体系，2017年获评国家生态文明建设示范市成为重要里程碑。此次构建的自然资源资产考核制度，标志着生态治理从目标导向迈向精细化管控阶段。
二、新制度体系包含两大核心模块。其一是《惠州市GEP核算制度》，通过评估森林、湿地、水体等生态系统提供的调节服务、供给服务和文化服务价值，建立科学量化的"生态账本"。其二是《惠州市自然资源资产绩效考评办法》，明确对七县区党政主要领导实行差异化考核：森林覆盖率、空气质量优良率等实物量指标占比60%，生态修复工程完成率等管理指标占30%，群众满意度占10%，考核结果直接关联领导干部任用调整。
三、制度设计突出三个创新维度。在核算方法上，融合遥感监测与地面核查，建立水土气生协同观测网络；在应用机制上，首创GDP与GEP双轨运行模式，设立生态补偿专项资金；在责任追溯上，建立领导干部自然资源资产离任审计联动机制，实行重大生态损害事件终身追责。
四、当前制度建设进入关键阶段。经环保部华南环境科学研究所半年调研编制的制度草案，已通过首轮专家评审。评审意见肯定该体系填补了亚热带季风区城市生态核算空白，特别指出其参考了贵州黔东南州GEP核算经验，并结合滨海城市特点新增红树林固碳、海岸带防护等特色指标。
五、技术支撑体系实现四大突破。构建天地一体化监测网络，布设300余个生态定位观测点；开发智慧管理平台，集成水利、林业、环保等部门20余类实时数据；建立动态修正模型，实现核算参数年度更新；引入第三方评估机制，确保考核结果客观公正。
六、区域协作呈现新态势。该制度联动深莞惠经济圈生态共保要求，在跨界流域治理考核中设置联合评价章节。同时借鉴内蒙古库布其沙漠治理经验，创新设置沙化土地逆转率等考核指标，为同类城市提供"惠州方案"。
七、制度实施将释放三重效应。优化招商项目筛选机制，重点引进绿色低碳产业；激活生态产品价值实现路径，推动碳汇交易市场化运作；增强城市品牌竞争力，目前已有12家新能源企业对接投资意向。
八、展望未来，惠州市计划三年内完成县区考核全覆盖，五年建立湾区生态标准体系。通过"指挥棒"转型推动发展范式变革，为绿色化现代山水城市建设提供制度保障，打造绿水青山向金山银山转化的实践样本。

广东惠州招商项目

更多项目

潼湖高新园区加速招商引资项目落地建设 2025-09-09

惠州产业园迎来省级资金扶持推动招商引资新局面 2025-09-08

惠州大亚湾携手埃克森美孚共建世界级石化综合体 2025-09-08

惠州企业联合会搭台专家与企业共探转型新路径 2025-09-08

惠州三小镇冲刺省级特色小镇产业集群赋能发展 2025-09-08

龙门县招商引资迈上新台阶生态优势助力新型工业崛起 2025-09-08

惠州企业引领中国互联网深耕“一带一路”市场 2025-09-08

惠州5家孵化器与众创空间获150万元专项补助 2025-09-08

惠州晋级国家级双创载体推动招商引资发展新篇章 2025-09-08

惠州加码国家高企培育市级奖励提升至20万元 2025-09-08