广州国企基金模式撬动社会资本赋能产业升级-广州产业园区

广州国企基金模式撬动社会资本赋能产业升级

国企改革产业升级

所属地区：广东-广州发布日期：2025年08月27日

广州通过创新“基金+国企改革”模式，以国有资本为引导，撬动社会资本深度参与国企混改与产业并购，强化招商引资实效，推动国有资产整合盘活与产业高质量发展，为区域经济注入新动能。
一、基金模式创新：母基金运作释放杠杆效应
广州在国企改革中探索形成“政府引导、市场运作”的基金模式，通过设立国有资本母基金，发挥财政资金的引导和放大作用。相关机构此前设立的首期国资产业股权发展基金，以母基金形式开展运作，不直接参与具体项目投资，而是通过科学的资金配置机制，吸引社会资本、金融机构等多元主体参与。这种模式既实现了国有资金的杠杆撬动，又通过市场化运作提高了资本使用效率，为后续基金规模的快速增长奠定基础。母基金通过与各类市场主体合作，构建起多层次的资本合作网络，强化了国有资本在产业投资中的引领作用。
二、国企混改实践：多领域基金布局深化改革
作为广州重要的国资金融控股平台，相关机构在2016年集中推进混改基金布局，与建筑、地铁、装备制造、纺织等领域的市属国企签订合作协议，为企业混改提供资金支持和资本市场资源。同时，围绕重点产业发展需求，联合汽车龙头企业发起设立专注于产业链上下游的新兴产业并购基金，聚焦新能源、智能网联等前沿领域，推动产业向高端化、智能化升级。此外，相关机构计划复制现有合作模式，设立多只国企混改子基金，进一步扩大基金在国企改革中的覆盖范围，助力更多市属国企实现资本运作突破。
三、资源整合与产业协同：构建多元合作生态
基金模式在推动国企改革过程中，注重整合多方资源形成发展合力。通过与国有企业、优质民营企业、金融机构、高等院校及科研院所建立合作关系，搭建起“资本+产业+技术”的协同平台。在国有资产整合方面，基金运作促进了存量资产的优化配置，推动低效资产盘活与优质资源集中；在社会资金利用方面，市场化的运作机制提高了资金投向的精准性，引导社会资本流向实体经济重点领域。这种多元合作生态不仅强化了国资基金的品牌影响力，也为产业转型升级提供了技术、人才和资本的综合支撑。
四、改革成效与未来方向：国有资本实现提质增效
基金模式的深入推进，为广州国企改革带来显著成效。通过资本运作，市属国企资产规模实现稳步增长，五年间保持较高增幅，国有资本在国民经济重点领域的控制力和影响力进一步增强。未来，广州将继续深化基金模式创新，扩大母基金的杠杆效应，推动更多国企通过混改引入战略投资者，优化股权结构和公司治理。同时，聚焦战略性新兴产业和先进制造业，加大产业并购基金投入，助力市属国企培育新的利润增长点，力争通过持续改革，实现国有资产保值增值与产业高质量发展的双重目标。

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