东莞松山湖创新审批模式助力珠三角工程提速-东莞市产业园区

东莞松山湖创新审批模式助力珠三角工程提速

珠三角营商环境

所属地区：广东-东莞-东莞市发布日期：2025年08月27日

在深化“放管服”改革背景下，东莞市通过优化建设工程项目审批流程，显著提升招商引资竞争力。松山湖高新区作为试点区域，率先推行“一窗受理、并联审批”机制，结合数字化平台建设，实现项目全周期审批效率提升，为珠三角地区工程建设项目管理提供新范式。
一、审批制度改革核心举措
东莞市于2018年启动建设工程项目审批制度改革，重点借鉴长三角地区先进经验，将原涉及21个部门的审批事项整合为跨部门协同办理。松山湖试点专区通过设立综合窗口，消除重复提交材料问题，审批环节压缩超40%。同步上线的电子政务平台支持在线提交、进度查询等功能，初步建成“不见面审批”体系。
二、监管与服务双轨并行
改革实施后，东莞建立以信用为基础的承诺制审批，企业签订承诺书即可先行开工，但需接受10%比例的随机抽查。动态监管系统通过大数据分析预警违规行为，2019年累计查处虚假承诺案例23宗。松山湖联合审图室实现规划、消防等图纸同步审核，平均审图周期缩短至15个工作日。
三、标准化建设支撑效率提升
全市推行“标准地”出让模式，企业在拿地前即获知能耗、容积率等28项指标要求。2020年松山湖试点项目“带方案出让”比例达65%，从土地摘牌到施工许可办理最快仅需11天。配套发布的办事指南明确287项材料清单，较改革前减少52%。
四、区域协同发展效应显现
该改革推动东莞工程建设项目审批速度跃居珠三角前列，2021年全市新开工产业项目同比增长37%。松山湖经验已复制至滨海湾新区等6个功能区，跨区域联合审批机制覆盖广深科技创新走廊重点项目。目前在建的智能装备产业园等重大项目，均通过优化审批流程提前3个月投产。

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