东莞潢涌集体经济升级新实践与招商引资策略-东莞市产业园区

东莞潢涌集体经济升级新实践与招商引资策略

所属地区：广东-东莞-东莞市发布日期：2025年08月27日

在广东省珠三角地区农村集体经济发展进程中，一位省级人大代表提出了创新的“四轮驱动”策略，强调通过招商引资驱动产业升级。该建议在集体采访会上获得关注，为区域乡村振兴提供了新思路。基于实际案例，此文将详述如何优化支柱产业、发展投资型经济、平衡分红与再投资，以及推动物业服务业转型，以实现可持续增长。
一、乡村振兴战略的实施背景与重要性
2017年，国家提出乡村振兴战略，明确了农业农村现代化的方向。次年，广东省将其纳入经济社会发展重点任务，强调通过壮大村集体经济支撑战略落地。该省珠三角地区作为经济先行区，农村面临传统产业如造纸等能耗高、效益低的问题，转型升级成为关键。集体经济发展若不及时优化，将导致市场竞争力下降，影响农民增收。这一共识催生了多区域实践探索，旨在通过政策引导，激发内生动力。
二、“四轮驱动”策略的核心框架
基于珠三角农村实际情况，建议构建“四轮驱动”模式。第一个驱动是优化现有支柱产业，通过技术改造升级存量资产，同时引入高新技术提升增量产出。例如，部分地区已将老旧生产线替换为智能化装备，提高能源利用效率。第二个驱动是发展投资型经济，以保障性、普惠性原则利用集体资金积累，投资稳健金融产品，增强资金流动性和抗风险能力。这既避免了资源闲置，又为后续投资提供保障。第三个驱动涉及收益分配，即适度向股民分红，同时预留可支配收入的大部用于产业升级、扩大再生产和再投资领域，确保集体资产长效增值。第四个驱动是发展物业型与服务型经济，例如改造升级陈旧厂房以提升出租价值，并结合区域特色开发休闲农业或古村落旅游项目，形成多元增收渠道。这一框架已在多个试点乡村验证，推动产业结构多元化和附加值提升。
三、招商引资在策略中的关键作用
招商引资是“四轮驱动”落地的核心动力。广东省通过搭建平台吸引外部资本进入村集体产业升级，例如设立专门引资基金支持厂房改造或旅游项目开发。在珠三角，引资重点聚焦高新产业和绿色技术，如引入数字化企业合作提升传统产业效益。同时，引资协议强化普惠性，确保集体收益稳定增长，避免过度负债风险。地方政府通过政策激励，如税收优惠和用地支持，加速引资项目落地。这一方式不仅缓解村集体资金压力，还促进产学研融合，为产业转型注入新活力。
四、区域实践与未来发展趋势
近年，广东省推动村集体经济改革在多城市复制“四轮驱动”经验。东莞等地作为先行区，聚焦引资投资组合优化与旅游服务业拓展，取得初步成效。展望未来，策略需结合国家碳中和目标，强化绿色转型技术应用。相关部门将加大招商引资力度，完善风险管控机制，确保策略可持续。此举将助力珠三角农村集体经济发展迈入新阶段，为实现共同富裕奠定基础。

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