广东江门：深化商事制度改革激发市场主体活力-新会区产业园区

广东江门：深化商事制度改革激发市场主体活力

深化改革

所属地区：广东-江门-新会区发布日期：2025年08月25日

近年来，广东江门持续深化商事制度改革，通过降低市场准入门槛、优化审批流程、创新服务方式等举措，不断优化营商环境，有效激发了市场主体活力，为当地招商引资和经济高质量发展注入强劲动力。
一、降低市场准入门槛，释放创业创新潜能。江门自2014年起全面推行注册资本认缴登记制和“先照后证”改革，大幅降低了企业开办的资金门槛和制度性成本。在住所登记方面，积极推进“一址多照”“一照多址”“集群登记注册”等改革措施，允许符合条件的“住改商”，并试点住所申报制，进一步简化了登记手续。同时，放宽经营范围登记条件，落实“非禁即入”原则，为各类市场主体提供了更加广阔的发展空间。为解决市场主体“退出难”问题，江门还开展了简易注销程序改革，简化了注销流程，缩短了注销时间。这些举措的实施，使得江门市场主体数量快速增长，截至2017年，全市市场主体总量突破30万户，成为广东省第七个市场主体总量超过30万户的城市。
二、创新登记服务模式，提升政务服务效能。江门积极推行工商登记注册“同城通办”管理模式，在蓬江区、江海区、新会区三区跨区域和各市县域范围内，申请人可自主选择区域内任一工商登记机关办理工商登记注册业务，打破了地域限制，方便了企业办事。在“互联网+”浪潮下，江门大力推行“互联网+工商服务”，开展全程电子化登记和电子营业执照改革，将工商部门所有行政事项均进驻省网上办事大厅，实现了“企业足不出户办成事”，大幅提升了登记注册的便利度和效率。
三、深化“多证合一”改革，推动涉企证照整合。自2015年开始，江门在全国、全省率先实施“五证合一”“九证合一”“十五证合一”和个体户“五证整合”登记制度改革。通过改革，完成了对从事一般经营活动企业、个体工商户开办阶段所需全部证照手续的整合，以及对从事外向型经济企业投入生产经营所需手续的服务整合，实现了所有商事主体全覆盖，让改革红利惠及更多企业。截至目前，全市已发放“多证合一”执照超过12万张，有效减少了企业跑腿次数，降低了制度性交易成本。
四、推进“证照分离”改革试点，破解准入不准营难题。作为珠三角地区“证照分离”改革试点唯一地级市，江门于2017年8月全面启动改革。改革针对51项市县级行政审批事权事项，分别采取取消审批、改备案、改告知承诺、加强准营管理等四种方式进行分类管理，其中取消审批4项、改备案10项、改告知承诺11项、加强准营管理26项。通过这些改革措施，进一步放宽了准营限制，有效解决了企业“准入不准营”的问题，激发了市场主体的发展活力和创造力。
五、持续优化营商环境，巩固改革成效。江门始终将商事制度改革作为优化营商环境的重要抓手，不断深化改革举措，完善配套政策。通过一系列改革，市场主体的办事便利度显著提升，创业创新热情持续高涨，市场活力进一步增强。改革不仅促进了市场主体数量的增长，也推动了市场主体质量的提升，为江门经济社会持续健康发展提供了有力支撑。未来，江门将继续聚焦企业需求，对标先进地区经验，持续深化商事制度改革，不断优化市场化、法治化、国际化营商环境，为推动经济高质量发展作出新的更大贡献。

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