深汕特别合作区：以智慧网络筑基全面提速智慧城市建设-深圳产业园区

深汕特别合作区：以智慧网络筑基全面提速智慧城市建设

智慧城市

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月25日

深汕特别合作区作为深圳第“10+1”区，自2018年体制机制调整以来，依托粤港澳大湾区战略区位，聚焦智慧城市建设，通过强化智慧网络布局、完善顶层设计、优化营商环境等举措，吸引优质企业招商引资，推动数字经济与城市发展深度融合，正加速成为区域智慧城市建设的新兴标杆。
一、顶层设计领航：构建智慧城市“四梁八柱”
深汕特别合作区将智慧城市建设作为推动高质量发展的核心抓手，注重系统性规划与前瞻性布局。早在2017年，区域便成立智慧城市研究院，定位为城市“智慧大脑”，负责统筹智慧城市建设的顶层设计、技术研发与场景落地。研究院联合深圳及国内外顶尖科研机构，围绕城市治理、民生服务、产业升级三大领域，编制完成多版智慧城市发展规划，明确“以数据为核心、以网络为基础、以应用为导向”的建设路径。规划中提出，到“十四五”末期，实现城市治理智能化水平显著提升、民生服务便捷化覆盖全面拓展、产业数字化转型成效凸显，为智慧城市建设提供清晰的“任务书”和“路线图”。同时，区域建立跨部门协调机制，定期召开智慧城市建设推进会，统筹解决规划落地中的用地、资金、技术等难题，确保各项任务有序推进。
二、网络基建提速：5G基站建设实现“从点到面”跨越
作为智慧城市的“神经网络”，5G网络建设在深汕特别合作区按下“加速键”。2019年，区域首个5G基站正式开通并实现入网运行，标志着智慧网络建设迈入实质性阶段。此后，国内三大通信运营商相继加大在深汕特别合作区的投入，结合区域空间布局与发展需求，分批次推进基站建设：首批基站重点覆盖管委会片区、政务服务中心等核心区域，满足政务办公与公共服务的智慧化需求；第二批站点向重点商圈、科技产业园延伸，支撑商业服务与产业发展的数字化转型；后续规划则逐步拓展至交通干线、社区及乡村区域，构建全域覆盖的5G网络体系。目前，区域5G网络已实现核心区域连续覆盖，重点场景下载速率稳定在千兆级别，为智慧应用落地提供了高速、低时延的网络支撑。
三、资源共享创新：“社会塔”与“通信塔”双向赋能
在5G基础设施建设中，深汕特别合作区创新采用“资源共享、共建共用”模式，有效破解传统建设中资源浪费、重复投资等问题。专业通信基础设施服务企业作为主要建设力量，发挥其在全国范围内运营超过两百万座通信塔站址的经验优势，在区域内大力推动“社会塔”与“通信塔”双向转化。通过与市政、交通、公安等部门合作，将路灯杆、监控塔、电力塔等社会公共设施改造为“一杆多用”的智慧杆塔，既承载5G基站设备，又集成环境监测、交通信号、应急广播等功能，实现“一塔多能”。同时，将部分通信塔开放给社会单位使用，用于气象监测、森林防火等公共服务，促进公共资源与社会资源的高效整合。这种模式不仅降低了5G网络建设成本，还缩短了建设周期，为智慧城市基础设施集约化建设提供了可复制经验。
四、产业协同共进：构建“政产学研用”智慧生态
深汕特别合作区积极引导多方主体参与智慧城市建设，形成“政府引导、企业主导、科研支撑、市场运作”的协同发展格局。政府层面，通过出台产业扶持政策、设立专项发展基金，吸引智慧科技企业落户；企业层面，通信运营商、铁塔公司、互联网企业等围绕5G应用、大数据、人工智能等领域开展深度合作，共同开发智慧应用场景。例如，某通信运营商与区域科技产业园合作，打造“5G+智慧园区”示范项目，通过部署智能门禁、无人巡检、能耗监测等系统，实现园区管理数字化与运营高效化。科研机构方面，智慧城市研究院与深圳高校、科研院所共建实验室，聚焦智慧交通、智慧治理等关键技术开展攻关，推动科研成果在区域内率先转化应用。目前，已有一批智慧科技企业签约落户深汕特别合作区，涵盖智慧城市解决方案、物联网设备研发、大数据服务等多个领域，初步形成智慧产业集群效应。
五、政策服务护航：优化营商环境助力智慧产业发展
为支持智慧城市相关产业发展，深汕特别合作区持续优化营商环境，推出系列精准服务举措。针对5G基站建设、智慧项目落地等需求，区域建立“一站式”审批服务机制，简化项目立项、用地规划、施工许可等审批流程，压缩办理时限。税务部门专门设立智慧产业税收服务联络点，为5G建设企业、智慧科技公司等提供政策咨询、纳税辅导、优惠落实等“一对一”服务，及时解决企业在税收申报、优惠享受等方面的疑问。此外，区域还出台人才支持政策，对智慧城市领域的高层次人才、技术团队给予住房、子女教育、科研经费等方面的支持，吸引智慧产业人才集聚。这些举措有效降低了企业运营成本，激发了市场主体参与智慧城市建设的积极性。
六、应用场景落地：智慧赋能民生与实体经济
随着智慧网络与基础设施的完善，深汕特别合作区加速推进智慧应用场景从“试点”向“普及”延伸，让智慧城市建设成果惠及民生与产业。在民生服务领域，智慧政务平台已上线运行，实现社保、医保、不动产登记等高频政务服务事项“一网通办”，居民可通过手机端完成在线申报、进度查询、结果领取，办事时间大幅缩短；智慧医疗方面，区域医院与深圳三甲医院合作搭建远程诊疗平台，通过5G网络实现高清影像传输与实时会诊，让居民在家门口享受优质医疗资源。在城市治理领域，智慧交通系统在主要路口部署智能信号灯，根据车流量自动调节配时，缓解交通拥堵；智慧城管平台整合视频监控、物联网感知设备，实现对市容环境、垃圾分类、违建管控等问题的实时监测与快速处置。在产业发展领域，“5G+智能制造”在科技产业园落地，企业通过部署工业互联网平台，实现生产设备联网、数据实时采集与智能分析，生产效率提升显著；智慧农业示范基地应用物联网传感器、无人机植保等技术，实现农作物生长环境精准监测与智能化管理，推动传统农业向现代农业转型。
七、未来展望：打造湾区智慧城市“新样板”
作为深圳产业拓展与区域协调发展的重要战略空间，深汕特别合作区依托468.3平方公里的广阔发展腹地和“深圳第10+1区”的政策优势，正以智慧城市建设为突破口，全力融入粤港澳大湾区发展格局。未来，区域将持续加大智慧基础设施投入，加快5G网络向乡镇、农村延伸，推进千兆光纤网络全覆盖，布局边缘计算、云计算等新型算力基础设施，构建“云网边端”一体化的数字底座。同时，深化与深圳在智慧城市领域的协同发展，承接深圳智慧产业外溢资源，共建跨区域数据共享平台与应用场景，打造“深圳研发+深汕转化”的智慧产业合作模式。通过持续推进智慧城市建设，深汕特别合作区力争成为粤港澳大湾区互联互通的重要节点、区域智慧城市建设的标杆范例，为推动深圳、广东区域协调发展及大湾区共融共生注入“智慧动力”。

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