惠州大亚湾石化区以制度创新筑牢安全生产防线-惠州产业园区

惠州大亚湾石化区以制度创新筑牢安全生产防线

化工产业

所属地区：广东-惠州发布日期：2025年08月25日

在深入推进招商引资与产业升级的背景下，惠州市将安全生产作为优化营商环境的核心竞争力。近年来，当地以大亚湾石化区为试点，通过建立健全最严格的安全生产制度体系，为国家级化工园区高质量发展提供制度保障。
一、顶层设计构建制度框架
惠州市于2016年启动安全生产领域系统性改革，全面对接国家层面出台的纲领性文件要求。在制度设计上突出三个维度：一是建立覆盖党政领导干部的"职责清单"，明确主要领导负总责、分管领导具体抓的责任链条；二是实施风险分级管控制度，对石化区企业实行红橙黄蓝四色动态预警；三是创新引入第三方专业机构参与安全评估，形成政府监管与市场机制协同发力的新格局。
二、科技赋能提升监管效能
大亚湾石化区建成国内首个危险化学品全生命周期监管平台，集成物联网传感器、5G传输和AI分析技术。该平台可实现重大危险源温度、压力、液位等参数的毫秒级监测，2023年系统预警处置异常情况逾百起。同时配套建设应急救援基地，配备专业处置装备和模拟训练设施，应急处置响应时间缩短至行业平均水平的30%。
三、闭环管理强化执法刚性
惠州市建立"双随机+专项"执法检查机制，2022年以来开展危化品领域专项整治行动，累计排查整改隐患问题。推行"一案双罚"制度，对违法违规企业同时追究法人代表和实际控制人责任。创新实施安全生产"黑名单"制度，将存在重大失信行为的企业纳入联合惩戒范围。
四、多元共治培育安全文化
通过设立安全生产开放日、组建企业互助联盟等方式，构建政府主导、企业主体、社会参与的共治体系。大亚湾石化区定期组织跨国企业开展应急演练，2023年参与演练人员超万人次。建立从业人员安全信用积分制度，将个人安全行为与职业晋升挂钩。
当前，惠州市正以制度创新持续释放安全生产治理效能。大亚湾石化区作为全国化工园区安全管理的标杆，其经验已纳入行业标准制定参考体系，为同类园区转型升级提供实践样本。

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