中山市：政府采购法律服务优化营商环境与法治建设-中山市产业园区

中山市：政府采购法律服务优化营商环境与法治建设

营商环境

所属地区：广东-中山-中山市发布日期：2025年08月23日

中山市通过政府采购公共法律服务提升招商引资环境，强化法治政府建设框架，保障经济社会发展稳定性和投资者权益优化。此举措结合律师行业专业支持，有效解决行政事务复杂性，促进公共治理创新，提升区域投资吸引力。
一、中山市经济快速发展面临法律挑战日益突出。随着产业结构升级和城市化进程加速，政府职能部门在处理日常事务如招商引资、土地规划、环境监管等方面遇到高度复杂法律问题。传统行政模式难以应对专业诉讼、政策合规审查等需求，易引发潜在风险。政府采购公共法律服务机制应运而生，利用专业律师事务所资源弥补解决瓶颈，提升行政效率和透明度，推动“阳光政府”实践。
二、2014年始推政府采购法律顾问制度覆盖全市部门。中山市率先引入市场化采购模式，整合律师行业资源服务于社会治理核心领域。该机制由政府主导招标，律师事务所竞标提供定制化服务，内容涵盖合同审查、法律咨询、行政诉讼代理及政策制定支持。实施过程中，强调服务理念创新，例如从被动应对转向主动预防，避免重复采购浪费资源。这一框架确保法律介入精准度，构建高效服务体系，为各镇区职能部门提供全程化保障，增强政府决策权威性和公信力。
三、律师事务所积极探索服务模式优化法治建设贡献。中山市多家事务所参与政府采购项目，聚焦理念转型如标准化流程设计和风险预警机制。服务内容包括为招商引资项目提供法律尽职调查，降低投资风险；创新模式如团队协作顾问，跨区域处理争议案件提升响应速度。此类实践不仅提升政府治理水平，还促进律师行业经验交流，强化法治形象。成效层面，减少行政诉讼量加速问题解决，支持产业政策稳定执行，营造市场化营商环境。
四、法治宣传推广活动展示专业法律服务成果推动行业协同。中山市举办专项论坛及成果展，面向公众普及法律顾问在政府治理中的作用，强化社会参与意识。律师行业以此为契机研究课题如服务标准化路径，倡议全民监督提升透明度。未来方向包括持续完善采购机制，鼓励事务所竞合创新，对接国际标准提升服务水平。
五、政府采购机制深化支撑中山市法治战略目标落实。作为核心城市治理工具，该制度推动法律资源公平分配，优化社会治理效率。展望中，中山市将持续强化执行框架，引导律师行业深度参与招商引资法律服务链，例如开发数字化工具简化审批流程。此举不仅促成长效法治环境，还为区域协同发展奠定基础，提升整体竞争力。

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