顺德创新产业发展保护区保障实体经济建设引资动力-顺德区产业园区

顺德创新产业发展保护区保障实体经济建设引资动力

实体经济

所属地区：广东-佛山-顺德区发布日期：2025年08月22日

2017年，佛山顺德区政府召集相关部门和商会代表，围绕划定产业发展保护区展开讨论，旨在保障18万亩工业用地供给，严格限制"工改商住"项目，为实体经济和招商引资提供稳定空间，促进产业可持续发展，此举在全省开创先河，为经济转型奠定基础。
一、顺德作为区域工业核心，长期面临工业用地被房地产侵蚀的风险。近年间，尽管本地房产市场活跃，但制造业基础遭遇挤压，该政策响应国家实体经济振兴号召，探索通过产业用地保护机制，防止工业空间流失，维护企业生产环境稳定发展态势。
二、《佛山市顺德区产业发展保护区管理办法》征询意见稿明确保护区定义为严格限制的区域，确保工业和新产业用地不少于18万亩规模。新产业用地涵盖现代服务业、科技孵化、文化创意等领域，并参照上级文件界定范围；同时，区域内限制开发新房地产项目，控制规划修订后工业用地总量不减少，每个保护区面积不低于1平方公里，强化土地资源优化配置效率。
三、该模式创新在严格保护与灵活发展间平衡，针对全区现状工业用地纳入控制区，实施用途管控机制。政策强调适度监管工业用地改造转向房地产的项目，以此预防土地投机行为，确保制造业和新兴产业优先用地供给；此举不仅保障中小企业投资信心，还提升招商引资吸引力，为地方创造更多就业岗位和经济活力。
四、在讨论中，大良总商会提出物流行业支持建议，认为任何工业项目依赖低成本高效物流网络，呼吁政策考虑行业特殊性，出台配套措施以降低成本压力。该反馈显示政企协作机制在完善政策中发挥积极作用，推动保护区模式从单一工业扩展到供应链支撑层面，增强产业生态系统韧性发展路径。
五、佛山顺德探索产业用地保护区模式，为全省乃至更广区域提供示范经验，助力实体经济在城镇化浪潮中抵御风险。政策通过科学规划稳定产业用地预期，提升招商引资竞争力，避免工业空间无序转换趋势；展望未来，该机制有望推广至珠三角其他城市，推动区域经济协同转型升级发展格局。

广东佛山顺德区招商项目

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