深圳宁波等七地试点企业简易注销新规助力招商引资-深圳产业园区

深圳宁波等七地试点企业简易注销新规助力招商引资

营商环境

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月22日

在深化商事制度改革的背景下，我国持续推进企业简易注销机制创新。近期政策明确支持符合条件地区自主开展改革试点，旨在破解企业退出难题，优化招商引资环境，促进市场新陈代谢。此次试点扩容将显著提升市场主体退出效率，为全国范围推广积累重要经验。
一、商事制度改革自实施以来，显著降低了企业准入门槛，有效激发市场活力。与之形成鲜明对比的是，企业注销程序依然面临流程复杂、周期长等问题。传统注销机制需处理债权债务清算、税务清缴、社保注销等多环节，制约了市场资源的优化配置。
二、2024年上半年，工商行政管理总局率先在上海浦东新区、江苏盐城、浙江宁波、广东深圳四地启动专项改革。试点聚焦未实际开展经营活动且无债权债务的两类市场主体，通过优化公告流程、精简申请材料、压缩办理时限等措施，将注销周期缩短60%以上。
三、基于前期实践成效，2024年9月改革范围扩展至天津全市、内蒙古全区、浙江全省等七个省级行政区。同步发布的专项政策文件明确规定：地方方案只要符合国务院简政放权原则及工商总局设定的改革框架，即可自主启动试点，实施方案仅需履行备案程序。此举赋予地方更大改革自主权。
四、2024年10月"三证合一"登记制度的全面实施，使企业注销流程面临新变化。单一营业执照的注销登记将同时终止税务登记证、组织机构代码证的法律效力。这种系统性变革要求注销程序必须进行配套调整，也为简易注销改革提供了制度整合契机。
五、现行试点实施方案包含多重保障机制：建立45天公示期接受社会监督；对隐瞒债务或虚假申报的主体设立黑名单制度；建立市场监管、税务、人社等部门数据共享机制。这些设计既保障债权人权益，又防止改革风险外溢。
六、针对新登记制度实施后的配套措施，相关管理部门正重点研究三类优化路径：电子化注销平台的跨部门对接方案；承诺制注销的法律责任边界；针对休眠企业的特殊退出通道。相关研究成果将作为完善全国统一注销体系的重要参考。
七、此次改革深化具有三重战略意义：微观层面显著降低企业制度性交易成本；中观层面促进僵尸企业清理提升市场效率；宏观层面则完善了"宽进严管快出"的监管闭环。第三方评估显示，试点区域企业注销周期平均缩短至15个工作日。
八、随着改革试点在七个省级行政区深度推进，各区域正结合本地经济特点探索特色方案。长三角地区着重解决科创企业快速退出需求，京津冀区域探索跨省注销协同机制，为建立全国统
一、规范高效的市场主体退出制度奠定实践基础。

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