中新广州知识城启动知识产权综合改革试验打造创新驱动高地-广州产业园区

中新广州知识城启动知识产权综合改革试验打造创新驱动高地

知识产权深化改革

所属地区：广东-广州发布日期：2025年08月22日

国务院批准在中新广州知识城开展知识产权运用和保护综合改革试验，这一举措旨在通过体制机制创新强化知识产权全链条保护与高效运用，优化创新创业生态，提升区域招商引资吸引力，助力打造知识产权引领型的创新驱动发展之城。
一、改革试验的战略定位与时代背景
中新广州知识城作为中国与新加坡两国合作的标志性项目，自设立以来便肩负着探索创新驱动发展路径的使命。2016年，国务院发布批复同意在此开展知识产权运用和保护综合改革试验，成为当时全国为数不多的知识产权领域综合改革试点之一。这一决策既是国家实施创新驱动发展战略、强化知识产权保护的重要布局，也是广东构建现代化经济体系、提升区域创新竞争力的关键举措，为知识城在更高起点上推进创新发展提供了制度保障。
二、政策支持体系与组织保障机制
根据批复要求，国家知识产权局会同广东省人民政府及有关部门建立了协同推进机制，加强对改革试验的组织领导。双方在体制创新、政策实施等方面给予重点支持，包括研究制定符合知识城特点的知识产权保护政策、优化知识产权管理体制、完善知识产权公共服务体系等。广东省层面也将知识城知识产权改革试验纳入全省重点改革任务，统筹资源要素支持，确保改革举措落地见效，形成了“国家指导、省级统筹、市区联动”的多层次保障格局。
三、知识产权服务园的规划与建设标准
改革试验的核心载体是位于知识城南起步区的国家知识产权保护和服务综合改革试点园区。该园区规划用地面积约49公顷，由新加坡裕廊国际负责规划设计，整体借鉴新加坡先进的园区建设理念，突出“产城融合、功能复合”特点。园区定位为集知识产权保护、服务、交流于一体的综合性平台，重点布局知识产权服务中心、交易中心、国际交流中心等功能板块，配套建设专业办公楼、会议展览设施及人才公寓，为入驻机构和企业提供高品质的硬件环境。
四、知识产权保护体系的构建路径
为强化知识产权保护，知识城重点推进“司法+行政+社会”多元共治模式。一方面，加强与法院、检察院等司法机关协作，探索建立知识产权案件快速审理机制，缩短维权周期；另一方面，优化知识产权行政执法体系，整合市场监管、版权等部门执法资源，开展常态化专项执法行动，严厉打击侵权假冒行为。同时，引入社会力量参与保护，支持行业协会建立知识产权保护联盟，推动企业建立合规管理体系，形成“严保护、大保护、快保护、同保护”的工作格局。
五、知识产权服务体系的创新实践
围绕知识产权“创造—运用—保护—管理—服务”全链条，知识城着力发展多元化服务业态。在交易领域，搭建知识产权交易平台，推动专利、商标、版权等无形资产的市场化流转；在评估与质押方面，引入专业评估机构，建立知识产权价值评估标准体系，鼓励银行开展知识产权质押融资业务，缓解科技型企业融资难题；在信息服务上，建设知识产权大数据中心，整合全球专利信息资源，为企业提供检索分析、预警导航等服务；此外，还培育了一批知识产权代理、法律服务、人才培训等专业机构，形成覆盖全生命周期的服务网络。
六、国际经验借鉴与本土化融合
作为中新合作项目，知识城在知识产权领域积极借鉴新加坡等先进国家经验。新加坡在知识产权管理制度、服务专业化、国际规则对接等方面的成熟做法被引入园区建设，例如参考新加坡知识产权局的“一站式”服务模式，整合审批、维权、交易等功能；学习新加坡在知识产权金融创新方面的经验，推动知识产权证券化、保险等新型金融产品试点。同时，结合中国国情和知识城实际，对国际经验进行本土化改造，形成既符合国际通行规则、又具有中国特色的知识产权管理服务模式。
七、对区域创新生态的优化作用
知识产权综合改革试验的推进，显著提升了知识城的创新生态质量。通过强化保护，企业创新积极性得到激发，研发投入持续增长，专利、商标等知识产权申请量和授权量逐年提升；通过完善服务，科技成果转化效率提高，高校、科研院所的创新成果更易与企业需求对接，产学研协同创新机制不断健全；通过搭建交流平台，吸引了一批国内外高端创新人才和团队入驻，形成了“人才集聚—创新活跃—产业升级”的良性循环，使知识城逐步成为区域创新资源的核心枢纽。
八、招商引资与产业升级的促进效应
知识产权保护和运用能力的提升，成为知识城招商引资的重要“加分项”。越来越多的高新技术企业、跨国公司研发中心选择落户知识城，看中的正是这里完善的知识产权保护环境和高效的服务体系。这些企业的入驻不仅带来了资金和技术，还推动了知识城新一代信息技术、生物医药、新能源新材料等战略性新兴产业的集群发展。同时，知识产权密集型产业的壮大，也促进了区域产业结构向高端化、智能化、绿色化转型，为广州乃至珠三角地区的产业升级提供了有力支撑。
九、改革试验的示范意义与未来展望
中新广州知识城知识产权综合改革试验的探索，为全国知识产权领域改革提供了可复制、可推广的经验。其在管理体制创新、服务模式优化、国际合作深化等方面的实践，为其他地区推进知识产权工作提供了借鉴。未来，知识城将继续深化改革，进一步提升知识产权保护的法治化水平，拓展知识产权运用的广度和深度，加强与国际知识产权组织和机构的合作，努力建成具有全球影响力的知识产权高地，为打造创新驱动发展之城、中新合作新标杆奠定坚实基础。

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