广东构建五级河长体系守护碧水清流赋能绿色发展-广东产业园区

广东构建五级河长体系守护碧水清流赋能绿色发展

所属地区：广东发布日期：2025年08月21日

作为经济大省，广东在推动高质量发展进程中，始终将水生态环境保护与招商引资协同推进。通过创新构建省、市、县、镇、村五级河长体系，凝聚官方治理力量与民间监督智慧，运用信息化手段强化河湖全流程监管，有效破解水污染治理难题，为区域可持续发展筑牢生态屏障。
一、经济发展与生态保护的双重命题。广东凭借区位优势和产业基础，经济总量连续多年位居全国前列，招商引资吸引力持续增强。然而，伴随经济快速发展，水环境污染问题一度凸显。部分时期全省主要河流水质达标率出现下滑，Ⅴ类和劣Ⅴ类水体占比曾达一定比例，水污染成为制约绿色发展的突出短板，如何平衡经济增长与生态保护成为亟待破解的“硬骨头”。
二、五级河长体系的制度创新。为打通河湖管护“最后一公里”，广东在中央要求的省、市、县、镇四级河长基础上，率先将体系延伸至村（居）一级，建立覆盖全省的五级河长责任体系。省级层面由主要领导分别担任第一总河长、总河长，各级党委政府主要负责人牵头担任相应河湖河长，形成“党政同责、一岗双责”的责任链条。截至相关年度，全省三万余名五级河长全部上岗履职，较中央要求提前一年实现河长体系全覆盖，为河湖治理提供了坚实制度保障。
三、多元主体协同的治理格局。广东在河长制实施中，注重官方力量与民间参与的有机结合。除各级官方河长统筹协调治理工作外，数千名群众通过主动报名成为“民间河长”，发挥熟悉本地水域情况的优势，成为河湖保护的“千里眼”“顺风耳”。同时，数万名专职巡河员常态化开展河道巡查，形成“官方河长主导、民间河长监督、巡河员落实”的三级联动机制，构建起覆盖全省上万条河流的管护网络。
四、智慧化监管的技术赋能。针对河网密度大、跨区域治理协调难等特点，广东推动河长制与信息化深度融合，开发“智慧河长”综合管理平台。该平台整合河湖水质、水量、水文等实时监测数据，实现省、市、县、镇、村五级信息共享与业务协同；同时完善水质自动监测站、视频监控等硬件设施，构建起“天空地”一体化监测网络，对重点河段、排污口等实施动态化监控，确保污染问题早发现、早处置。
五、源头治理的系统推进。广东坚持从源头破解水污染难题，各地市结合实际推出针对性治理举措。广州聚焦城市生活污染，全面开展洗楼、洗管、洗井、洗河“四洗”行动，对老旧排水管网进行升级改造，减少生活污水直排；深圳强化工业污染管控，在重点污染源企业中推行环保主任制度，通过专业培训提升企业污染治理主体责任意识；肇庆则针对河道乱采乱挖问题，依法查处并查封多个涉嫌违法经营的堆砂场，有效遏制水生态破坏行为。
六、水环境质量的显著改善。经过持续系统治理，广东河湖生态环境质量实现稳步提升。全省数百个黑臭水体整治取得阶段性成果，超七成完成治理任务；城市污水处理能力不断增强，处理率提升至较高水平；城市集中式生活饮用水水源水质实现100%达标，重要水功能区水质达标率超出国家年度考核目标。多地曾经的“黑臭水沟”变身生态廊道，如穿城而过的部分河涌，水质从劣Ⅴ类提升至Ⅴ类，冬季枯水期也实现不黑不臭，岸边植被恢复、果树挂果，成为市民休闲散步的好去处。
七、绿色发展的长效机制构建。2018年，广东省委、省政府召开专题会议，对全面落实河长制进行再动员、再部署，强调要以“敢啃最硬的骨头、敢接烫手山芋”的决心，持续推进水资源保护、水污染防治、水环境改善、水生态修复。五级河长体系的深入实施，不仅解决了一批长期存在的水环境污染问题，更推动形成了党政主导、部门协同、社会参与的河湖治理长效机制，为广东在高质量发展中实现生态优先、绿色发展提供了有力支撑，也为经济转型升级和招商引资创造了更加优良的生态环境。

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