广东深圳光明区：有序复工为抗疫筑牢经济发展后盾-深圳产业园区

广东深圳光明区：有序复工为抗疫筑牢经济发展后盾

经济发展

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月21日

近年来，各地在统筹推进疫情防控和经济社会发展中，坚持“两手抓、两不误”，通过分类指导、精准施策推动企业有序复工，同步优化招商引资环境，以政策扶持、数字赋能等举措激活经济动能，为抗疫大局注入持续“血液”。
一、分类施策，构建复工防疫双防线
各地严格遵循“错峰返岗、梯次复工”原则，根据行业特点制定差异化复工方案。在广东，防疫物资生产、民生保障等重点企业被优先纳入复工清单，相关部门建立“一企一策”服务机制，从原材料供应、物流运输到人员返岗提供全流程保障；针对劳动密集型企业，推行“小班制”生产模式，通过错峰上下班、分区作业减少人员聚集。浙江则依托“健康码”数字化管理手段，实现员工健康状况实时监测，分行业制定《企业复工防疫指南》，明确商超、餐饮等服务型企业的消杀频次、顾客限流等标准，确保防疫无死角。江苏聚焦制造业产业链协同，对汽车、电子等重点产业实施“白名单”管理，推动上下游企业同步复工，通过封闭厂区、点对点通勤等方式降低疫情传播风险。
二、政策纾困，多维发力破解企业难题
面对企业复工面临的资金、用工、供应链等压力，各地密集出台助企政策。上海推出涵盖减税降费、稳岗补贴、融资支持等方面的纾困措施，对受疫情影响较大的中小微企业，实施房产税、城镇土地使用税减免，并延长社保缴费期限；针对企业用工短缺问题，搭建跨区域劳务协作平台，通过“点对点”专车专列接返务工人员。湖北对防疫重点企业给予技改补贴，鼓励企业扩大口罩、防护服等物资产能；对暂时陷入经营困难的企业，提供最长6个月的贷款展期服务，并降低贷款利率。山东设立专项信贷额度，引导金融机构对复工企业不抽贷、不断贷、不压贷，同时推出“创业担保贷款”贴息政策，缓解小微企业融资成本压力。
三、数字赋能，推动生产模式转型升级
疫情加速了企业数字化转型步伐，各地积极推广新技术应用助力复工复产。浙江鼓励企业运用远程办公、在线协作平台开展业务，支持电商平台为零售企业提供“无接触配送”解决方案；部分制造企业通过工业互联网平台实现设备远程监控、生产数据实时分析，生产效率较传统模式提升30%以上。广东加速5G网络覆盖，推动“5G+智能制造”场景落地，汽车零部件企业通过5G+AR技术实现远程设备调试，减少技术人员现场流动；物流企业应用无人机、无人车开展物资配送，降低人员接触风险。江苏搭建产业链协同平台，整合上下游企业产能、库存数据，帮助企业精准匹配原材料供应和产品销售需求，有效缓解供应链断裂问题。
四、优化服务，打造高效营商环境
各地以复工复产为契机，持续深化“放管服”改革，提升服务效能。四川推行复工审批“一网通办”，企业通过政务服务平台提交申请，相关部门在线核验防疫方案、人员健康等材料，审批时限压缩至1个工作日内；对重点项目，实行“专人代办”服务，协调解决用地、用能等要素保障问题。河南创新招商引资方式，开展“云招商”活动，通过视频洽谈、在线签约等方式推进项目落地，2020年以来累计线上签约项目超千个，投资金额达万亿元。安徽建立“企业吹哨、部门报到”响应机制，企业通过热线、平台反映的用工、物流等问题，由属地政府牵头协调解决，平均响应时间不超过4小时；同时，优化涉企政策兑现流程，实现财政补贴、税收减免等“免申即享”，让企业复工更省心。
五、民生保障，筑牢经济社会稳定基石
民生领域企业的稳定运行，是复工复产的重要基础。各地优先保障商超、农贸市场、物流配送等企业复工，确保生活物资供应充足。北京对连锁超市、生鲜电商给予稳岗补贴，支持企业增加备货量，通过“线上下单、线下配送”模式满足居民购物需求；建立生活物资保供企业名单，开通绿色运输通道，保障蔬菜、肉类等物资运输畅通。湖南推动供水、供电、燃气等公共事业企业全员到岗，加强设备巡检维护，确保城市运行稳定；针对社区老年群体，鼓励养老服务机构提供上门送餐、代购等服务，解决特殊群体生活难题。陕西组织农业龙头企业、合作社复工复产，保障种子、化肥等农资供应，指导农户有序开展春耕生产，确保粮食安全和重要农产品稳定供应。
六、区域协同，构建跨区域复工联动机制
为打破地域壁垒，各地建立跨区域复工协作机制。长三角地区推出“健康码”互认通用政策，上海、江苏、浙江、安徽四地企业员工凭本地健康码可跨省通行，无需重复隔离；建立产业链供应链协调机制，针对汽车、集成电路等跨区域产业，由三省一市联合解决原材料运输、关键零部件供应等问题。珠三角地区依托粤港澳大湾区合作平台，推动广东与香港、澳门在防疫物资、生活物资通关等方面实现高效协作，保障跨境产业链稳定；同时，加强与广西、云南等劳务输出省份对接，建立“点对点”劳务输送合作，缓解企业用工短缺。京津冀地区协同制定复工防疫标准，统一企业复工条件、防疫措施等要求，避免政策差异影响产业链协同；开通京津冀货物运输“绿色通道”，对防疫物资、民生保障物资优先查验、快速放行。
七、安全监管，守牢复工复产安全底线
各地将安全生产与疫情防控同部署、同落实，严防复工复产期间安全事故。福建开展企业复工复产安全专项检查，重点排查危化品、建筑施工等行业的设备隐患、操作规程执行情况，对不符合安全条件的企业坚决不予复工；组织安全专家“上门服务”，为企业提供安全培训、隐患排查指导。江西推行“安全承诺制”，企业复工前须签订安全生产承诺书，明确企业主体责任；利用大数据技术对企业安全隐患进行动态监测，对高风险企业发送预警信息，督促整改。重庆加强对复工企业的消防检查，重点检查车间、宿舍等场所的消防设施、疏散通道，确保消防器材完好有效；组织开展线上安全培训，通过视频课程、在线考试等方式提升员工安全意识。
八、党建引领，凝聚复工复产强大合力
各地充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，助力企业复工复产。贵州推动机关党员干部下沉企业担任“驻企联络员”，协助企业制定防疫方案、对接政策资源、解决实际困难，2020年以来累计派驻联络员超万名，帮助企业解决问题数万件。河北在企业设立“党员责任区”“党员先锋岗”，组织党员带头落实防疫措施、带头攻克生产难题；针对中小企业复工困难，开展“千名党员帮千企”活动，协调金融、税务等部门为企业提供精准服务。新疆生产建设兵团组织党员志愿者深入园区、厂区，为复工企业员工提供体温检测、环境消杀等服务；针对少数民族员工较多的企业，安排双语党员干部讲解防疫知识和复工政策，确保信息传递无死角。
通过各地精准有力的举措，企业复工复产有序推进，经济社会发展逐步回归正轨。在这场抗疫与发展的双重考验中，各地以务实行动诠释了“两手抓、两不误”的深刻内涵，为打赢疫情防控阻击战提供了坚实的经济支撑。

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