深圳打造最优创新生态与政务服务赋能企业高质量发展-深圳产业园区

深圳打造最优创新生态与政务服务赋能企业高质量发展

营商环境

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月20日

近年来，深圳始终将科技创新摆在城市发展的核心位置，通过持续优化创新环境、提升政务服务效能，强化招商引资与企业培育，全力支持创新型企业扎根发展、做大做强，为建设世界科技强国贡献“深圳力量”。
一、战略引领：构建创新驱动发展顶层设计
深圳深入贯彻落实国家创新驱动发展战略，将科技创新作为城市发展的“根”与“魂”，形成系统性顶层设计。围绕建设具有全球影响力的科技和产业创新高地目标，先后出台《深圳建设中国特色社会主义先行示范区科技创新行动方案》《关于进一步强化科技创新支撑产业高质量发展的若干措施》等政策文件，明确“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”全过程创新生态链建设路径。在产业布局上，聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等战略性新兴产业，实施“20+8”产业集群政策，引导创新资源向重点领域集聚，为企业创新发展提供清晰的战略指引。
二、政策赋能：完善全链条创新支持体系
为破解企业创新“痛点”，深圳构建覆盖企业全生命周期的政策支持体系。在研发投入方面，对企业开展关键核心技术攻关给予最高千万元资助，鼓励企业加大研发投入，2023年全社会研发投入占GDP比重达5.8%，处于全国城市前列。在成果转化环节，设立科技成果转化引导基金，支持高校、科研院所与企业共建中试基地，加速实验室成果向产业应用转化。知识产权保护领域，建立知识产权快速维权中心，推行知识产权证券化试点，为创新成果提供全链条保护，2023年深圳PCT国际专利申请量连续19年居全国城市首位。
三、政务提效：打造国际一流营商环境
深圳以“放管服”改革为抓手，持续提升政务服务效能，让企业“办事不求人、高效又省心”。推进“一网通办”“一窗通办”改革，90%以上政务服务事项实现线上办理，企业开办、不动产登记等高频事项办理时间压缩至1个工作日内。建立“企业服务包”制度，针对重点企业和项目提供“一对一”定制化服务，通过常态化调研走访，收集企业在用地、用工、融资等方面的诉求，形成问题清单并逐项督办解决。在市场准入方面，实施全国首个商事登记信用监管地方标准，推行“秒批”“无感审批”等智能服务模式，营商环境评价连续多年位居全国前列。
四、产业协同：构建创新要素集聚生态
深圳立足产业基础，推动创新链与产业链深度融合。在重点产业领域布局建设制造业创新中心、产业创新联盟，支持龙头企业牵头组建创新联合体，带动中小企业“卡位入链”。例如，在生物医药领域，支持企业与高校、医疗机构共建产学研用协同创新平台，推动临床研究与产业转化无缝衔接。依托国家高新技术产业开发区、光明科学城、河套深港科技创新合作区等重大创新平台，集聚高端科研机构、科技企业和人才团队，形成“基础研究在科学城、中试孵化在高新区、产业转化在产业园区”的空间布局，为企业创新提供全要素支撑。
五、人才支撑：优化创新人才发展环境
深圳将人才作为创新发展的第一资源，实施更加积极、开放、有效的人才政策。出台“鹏城英才计划”，对顶尖人才、青年科技人才、技能人才等给予专项资助和创业支持，2023年新增国家级领军人才超200人。在生活保障方面，建设筹集人才住房超10万套，解决人才住房难题；优化子女教育、医疗服务等配套，实现高层次人才子女入学“一站式”办理，让人才“引得进、留得住、用得好”。同时，支持高校、科研院所与企业联合培养专业人才，建立“双导师”制，推动人才培养与产业需求精准对接。
六、要素保障：强化创新发展基础支撑
深圳统筹各类要素资源，为企业创新发展提供坚实保障。在金融支持方面，设立总规模超千亿元的政府投资引导基金，撬动社会资本支持科技型企业发展；发展科技金融专营机构，推出“科创贷”“知识产权贷”等特色金融产品，缓解中小科技企业融资难问题。在土地供应上，优先保障创新产业用地，通过城市更新、产业用地整备等方式，2023年供应产业用地超5平方公里，重点支持高新技术企业和战略性新兴产业项目。基础设施方面，建成全球规模最大的5G独立组网网络，布局建设人工智能算力中心、工业互联网平台，为企业数字化转型和技术创新提供算力支撑。
七、开放合作：融入全球创新网络
深圳充分发挥区位优势，以开放姿态集聚全球创新资源。深化与港澳科技创新合作，在河套深港科技创新合作区探索科研资金跨境使用、人才资格互认等政策创新，吸引港澳高校、科研机构在合作区设立实验室和研发中心。支持企业参与国际科技合作项目，主导或参与制定国际标准，2023年新增国际标准超50项。通过举办中国国际高新技术成果交易会、深圳国际创客周等活动，搭建全球创新交流平台，吸引海外高层次人才和创新团队来深创业，2023年实际使用外资中，高新技术产业占比达35%，招商引资质量持续提升。
深圳通过以上举措，正逐步构建起“创新要素集聚、政务服务高效、产业生态完善”的创新发展新格局。未来，深圳将继续深入实施创新驱动发展战略，以更大力度优化创新环境、提升服务效能，支持更多创新型企业扎根深圳、走向世界，为我国建设世界科技强国作出更大贡献。

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