广东科学谋划“十四五”发展构建新发展格局推进高质量发展-广东产业园区

广东科学谋划“十四五”发展构建新发展格局推进高质量发展

高质量发展

所属地区：广东发布日期：2025年08月20日

为科学谋划“十四五”时期经济社会发展，广东深入学习贯彻党的十九届五中全会精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，通过强化招商引资、深化改革开放、推动创新驱动等举措，系统谋划发展目标、重点任务和实施路径，确保“十四五”规划与国家战略同频共振，推动经济社会发展行稳致远、继续走在全国前列。
一、强化政治引领，凝聚发展共识。广东始终把学习贯彻党的十九届五中全会精神作为重要政治任务，将其与学习贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示精神紧密结合，深刻领会“十四五”时期我国经济社会发展的指导方针、主要目标和重点任务。通过专题学习、研讨交流等形式，引导全省上下准确把握新发展阶段的历史方位，深化对新发展理念的理解，增强服务构建新发展格局的自觉性和坚定性，切实把思想和行动统一到中央决策部署上来，为科学谋划“十四五”发展奠定坚实思想基础。
二、总结发展成就，巩固小康成果。广东全面总结“十三五”时期经济社会发展取得的显著成效，在经济实力、科技创新、改革开放、城乡区域协调、民生保障等方面实现重大突破。经济总量持续位居全国前列，现代产业体系加快构建，先进制造业和战略性新兴产业占比提升，科技创新能力显著增强，一批关键核心技术攻关取得进展，粤港澳大湾区建设上升为国家战略并扎实推进，中国（广东）自由贸易试验区改革创新深入推进，营商环境持续优化，城乡居民收入稳步增长，脱贫攻坚目标任务全面完成，生态环境质量持续改善。在此基础上，广东持续做好“六稳”工作、落实“六保”任务，聚焦短板弱项抓好查漏补缺，确保如期完成“十三五”规划目标和全面建成小康社会任务，为“十四五”时期发展奠定坚实基础。
三、把握发展方位，明确战略定位。广东深刻把握党的十九届五中全会对我国发展环境的科学判断，立足“两个大局”，找准在全国发展大局中的战略坐标。作为改革开放的排头兵、先行地、实验区，广东肩负着推进粤港澳大湾区建设、支持深圳建设中国特色社会主义先行示范区、建设横琴粤澳深度合作区、打造前海深港现代服务业合作区等重大国家战略使命。广东充分发挥区位优势、产业优势、创新优势和开放优势，以“双区”建设为重要引擎，强化与港澳在科技、产业、民生等领域的互利合作，辐射带动周边地区发展，努力在构建新发展格局中发挥重要支点作用，为全国发展贡献广东力量。
四、对标中央要求，科学制定目标。广东对标对表中央《建议》提出的2035年远景目标和“十四五”发展目标，结合自身发展实际，科学研究制定全省“十四五”时期经济社会发展目标体系。该体系涵盖经济发展、创新驱动、民生改善、生态文明、安全保障等多个领域，突出高质量发展主题，注重发展的平衡性和协调性。在经济发展方面，强调提高发展质量效益，推动经济结构优化升级，加快建设现代化经济体系；在创新驱动方面，明确建设科技创新强省，强化战略科技力量，提升自主创新能力，打好关键核心技术攻坚战；在民生改善方面，聚焦人民群众急难愁盼问题，持续增进民生福祉，促进共同富裕；在生态文明方面，坚定不移走绿色发展道路，加强生态环境保护和修复，促进人与自然和谐共生，确保各项目标既符合中央要求，又契合广东实际，具有前瞻性、指导性和可操作性。
五、聚焦重点任务，推出务实举措。围绕“十四五”时期发展目标，广东聚焦构建新发展格局、推动高质量发展等核心任务，谋划推出一系列有针对性、实效性的重大举措。一是构建新发展格局战略支点，畅通国内大循环，促进国内国际双循环。强化招商引资和项目建设，围绕产业链供应链关键环节，引进一批带动性强的重大产业项目，打造更具竞争力的现代化产业体系，推动制造业高端化、智能化、绿色化转型，发展战略性新兴产业，培育未来产业。二是坚持创新驱动发展，强化战略科技力量，加强基础研究和原始创新，支持实验室体系建设和重大科技基础设施布局，完善科技创新体制机制，促进科技成果转化，吸引和集聚海内外高端创新人才和团队，建设广深港澳科技创新走廊，打造具有全球影响力的科技和产业创新高地。三是全面深化改革开放，持续优化市场化、法治化、国际化营商环境，深化“放管服”改革，推进要素市场化配置改革，保障各类市场主体权利平等、机会平等、规则平等。高水平扩大对外开放，提升对外开放层次和水平，支持外贸新业态新模式发展，建设更高水平开放型经济新体制，打造改革开放新高地。四是推动城乡区域协调发展，深入实施“百县千镇万村高质量发展工程”，促进珠三角地区优化发展，支持粤东粤西粤北地区加快发展，强化基础设施互联互通，推动产业有序转移和共建共享，推进城乡融合发展，缩小区域发展差距和城乡差距，实现全省区域协调发展水平显著提升。五是持续改善人民生活品质，落实以人民为中心的发展思想，在发展中保障和改善民生。促进就业增收，加强职业技能培训，扩大就业容量，提升就业质量；办好人民满意的教育，推动教育公平发展和质量提升；健全医疗卫生服务体系，提高公共卫生服务能力；完善社会保障体系，健全覆盖全民的社会保障体系和多层次养老服务体系；推进共同富裕取得实质性进展，让发展成果更多更公平惠及全体人民。六是统筹发展和安全，坚持总体国家安全观，把安全发展贯穿经济社会发展各领域和全过程。保障粮食、能源资源、重要产业链供应链安全，加强安全生产和应急管理体系建设，有效防范化解各类风险挑战，维护社会和谐稳定，为经济社会发展提供坚强安全保障。
通过系统谋划和扎实推进上述举措，广东正以坚定的决心和务实的行动，科学擘画“十四五”时期经济社会发展蓝图，确保各项任务落地见效，努力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌。

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