深圳推出20大改革措施打造国际一流营商环境高地-深圳产业园区

深圳推出20大改革措施打造国际一流营商环境高地

深化改革营商环境

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月19日

为持续优化发展生态，提升招商引资吸引力，深圳正式印发《关于加大营商环境改革力度的若干措施》。该措施对标国际先进水平，以世界银行评价体系为参照，从贸易投资、产业发展等六大领域推出20大改革措施，着力在服务效率、管理规范等方面实现突破，营造市场化、国际化、法治化的一流营商环境。
一、对标国际构建开放贸易投资环境
作为外向型经济重镇，深圳在贸易投资环境优化上聚焦更高水平开放。在打造国际一流投资环境方面，通过简化审批流程、放宽市场准入等举措，降低外资企业落地门槛，吸引更多跨国企业区域总部及研发中心落户。深港金融合作被列为重点，通过探索跨境金融创新、扩大人民币跨境使用等方式，强化两地金融市场互联互通，为企业提供更便捷的跨境投融资服务。国际贸易便利化改革同步推进，依托国际贸易“单一窗口”，整合海关、税务、外汇等部门数据，实现企业申报“一次提交、全程通办”。通关监管改革则聚焦效率提升，通过推广“两步申报”“提前申报”等模式，优化查验流程，进一步压缩货物通关时间，为外贸企业节省物流成本。
二、破解瓶颈优化产业发展综合成本
针对企业反映突出的运营成本问题，深圳从空间、税费、要素保障等多维度推出减负措施。在产业空间配置上，创新工业园区用地管理模式，对已建成工业园区内企业利用剩余用地增加自用生产性厂房及辅助设施的，经批准后不计收地价，有效缓解企业用地紧张。全方位降低运营成本方面，通过规范涉企收费、推行水电气暖“一站式”报装等，减少企业制度性交易成本。税费负担减免同步发力，落实国家减税降费政策的同时，结合地方实际推出针对性措施，如对中小微企业实施税收优惠、降低社保缴费基数下限等，让企业切实享受政策红利。此外，还通过加强产业链协同、完善配套设施等，提升产业集群竞争力，降低企业协作成本。
三、精准施策打造人才发展强磁场
人才是创新发展的核心动力，深圳在人才发展环境建设上突出“引育留用”全链条服务。住房保障方面，推出更具吸引力的人才住房政策，探索“先租后买”“以租抵购”等模式，允许人才在租赁一定年限后按优惠价格购买住房，或用租金抵扣购房款，解决人才安居后顾之忧。海外人才服务持续升级，优化国际学校、涉外医疗等公共服务供给，建立多语种服务平台，为外籍人才提供子女教育、医疗保障、生活便利等“一站式”服务。签证与工作便利度进一步提升，简化外籍高层次人才来华工作许可审批流程，推行“人才签证”便利政策，允许符合条件的外籍人才享受多次入境、停留期延长等便利，让人才引得进、留得住、用得好。
四、深化改革构建高效透明政务环境
政务服务效率是营商环境的重要指标，深圳以“数字政府”建设为抓手，推进更深层次政务服务管理改革。全面推行“一网通办”，整合各部门政务服务系统，实现企业和群众办事“线上一个平台、线下一个窗口”。简化审批环节，对高频事项实行“秒批”“无感审批”，减少人工干预，提升审批透明度和效率。信用体系建设同步推进，打造信用建设示范城市，建立健全守信激励和失信惩戒机制，将企业信用信息应用于市场准入、融资信贷、政策扶持等领域，让守信企业享受更多便利，失信企业受限，营造诚信守法的市场环境。
五、绿色引领建设宜居宜业发展环境
在推动经济高质量发展的同时，深圳将绿色发展理念融入营商环境建设，着力打造“美丽中国”典范城市。生态环境治理持续加码，严格落实污染防治攻坚战要求，加强大气、水、土壤污染防治，提升城市生态环境质量。城市国际化品质全面提升，优化城市空间布局，完善交通、文化、体育等公共设施，打造国际化街区和公共服务场所，提升城市宜居性和吸引力。此外，还通过推广绿色建筑、发展绿色交通、鼓励企业绿色生产等，推动形成绿色低碳的生产生活方式，让良好生态环境成为深圳营商环境的重要竞争力。
六、法治保障筑牢公平竞争市场基础
法治是最好的营商环境，深圳以知识产权保护为核心，营造公平公正的法治环境。实施最严格知识产权保护，完善知识产权创造、运用、保护、管理和服务体系，建立知识产权快速维权中心，缩短维权周期。针对维权举证难、赔偿低等问题，制定知识产权特区法规，在全国率先实施惩罚性赔偿制度，大幅提高侵权违法成本，有效保护创新主体合法权益。同时，规范涉企执法行为，推行“柔性执法”“包容审慎监管”，减少对企业正常生产经营的干扰，维护公平竞争的市场秩序，让各类市场主体在法治框架内安心经营、放心发展。
此次推出的20大改革措施，已全部分解落实到深圳各相关部门，形成“任务清单+责任清单+时间清单”。通过系统推进贸易投资自由化便利化、降低企业综合成本、优化人才发展生态、提升政务服务效能、加强绿色生态建设和法治保障，深圳正加快构建与国际高标准对接的营商环境体系，为各类市场主体投资兴业提供更广阔空间，助力城市在新时代实现更高质量发展。

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