深圳南山科技园：研发支出核算改革彰显创新驱动价值-深圳产业园区

深圳南山科技园：研发支出核算改革彰显创新驱动价值

技术研发科技创新深化改革

所属地区：广东-深圳发布日期：2025年08月16日

国家统计局实施研发支出核算方法改革，将研发支出作为固定资本形成处理，修订了多年来的GDP数据。这一改革不仅推动核算标准与国际接轨，更能精准反映创新对经济增长的贡献，为区域招商引资营造了更优环境，助力创新型经济高质量发展。
一、核算方法改革的国际背景与国内需求
国民经济核算体系是衡量经济发展的重要工具，其标准的国际趋同有助于提升数据的可比性和公信力。联合国等五大国际组织联合颁布的《国民账户体系2008》（2008年SNA）对研发支出的核算方法进行了修订，将能够为所有者带来经济利益的研发支出由原来的中间消耗调整为固定资本形成。这一调整顺应了全球创新经济发展的趋势，体现了研发活动在经济增长中的核心作用。随着我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，创新成为引领发展的第一动力，原有的核算方法已不能充分反映研发投入对经济社会发展的长期贡献。为更好地适应经济发展新形势，推动国民经济核算与国际标准接轨，我国启动了研发支出核算方法改革。
二、研发支出核算方法的核心变化
此次改革的核心在于对研发支出的定性和处理方式的转变。在传统核算方法下，研发支出通常被视为生产过程中的中间消耗，直接计入当期成本，其对经济的贡献体现在当期产品或服务的价值中。而按照2008年SNA的标准，改革后将符合条件的研发支出作为固定资本形成，即把研发活动看作一种投资行为，研发成果作为一种固定资产。这种处理方式更符合研发活动的本质特征，研发活动具有投入大、周期长、风险高的特点，但其产出的知识和技术具有长期使用价值，能够在未来多个生产周期内为所有者带来经济利益。将研发支出作为固定资本形成，能够更全面、客观地反映研发投入形成的资产价值，以及其对经济增长的持续推动作用。
三、改革对GDP数据的影响分析
实施研发支出核算方法改革后，我国各年GDP总量相应增加。从长期数据来看，由于历年均将符合条件的研发支出纳入固定资本形成，各年GDP总量均有所提升。从近十年的数据表现来看，改革后各年GDP总量增加幅度呈现出上升趋势，年平均增加幅度保持在一定水平。以某一年为例，该年GDP总量增加额达到一定规模，增加幅度也较为明显。值得注意的是，虽然各年GDP总量有所增加，但由于是对历年数据进行统一修订，基期数据也相应调整，因此对GDP增速的影响较小。这表明研发支出核算方法改革主要是对经济规模的存量进行了调整，更真实地还原了经济发展的实际面貌，而不是简单地改变经济增长的速度。
四、改革如何体现创新价值
研发支出核算方法改革是衡量创新价值的重要制度创新，其对体现创新价值主要体现在以下几个方面。
一是提升创新在经济总量中的权重。将研发支出作为固定资本形成，直接增加了GDP总量，使创新活动的经济贡献在宏观经济数据中得到更直接的体现。这有助于社会各界更直观地认识到创新投入的重要性，增强对创新驱动发展战略的认同感和支持力度。
二是引导资源向创新领域配置。核算方法的改变会对政府和企业的行为产生引导作用。对于政府而言，更能清晰地看到创新投入对经济增长的实际贡献，从而在制定产业政策、科技政策时，更加注重加大研发投入，优化研发资源配置。对于企业而言，研发支出作为投资被认可，有助于激励企业增加研发投入，提升自主创新能力，因为研发投入不再仅仅被视为成本负担，而是能够形成资产、带来长期收益的投资行为。
三是优化创新发展的评价体系。传统的GDP核算方法在一定程度上低估了创新型经济的规模和价值。改革后，能够更准确地衡量创新密集型产业、区域的经济贡献。例如，在高新技术产业聚集的区域，研发投入相对较高，改革后的GDP数据能够更真实地反映这些区域的创新活力和经济实力，为区域发展评价、政策制定提供更科学的依据。
四是增强国际间创新竞争力的可比性。采用国际通行的2008年SNA核算标准，使我国的经济数据与其他国家具有更高的可比性。在全球创新竞争日益激烈的背景下，准确衡量和比较各国的创新投入与产出，有助于我国在国际创新格局中找准定位，更好地参与全球创新合作与竞争，吸引更多国际创新资源和要素的集聚。
五、改革对区域经济发展的启示
研发支出核算方法改革对区域经济发展具有重要的启示意义。对于创新资源丰富、研发投入较大的区域，改革能够更充分地彰显其创新驱动发展的成效，提升区域经济的显示度和影响力。这些区域应以此为契机，进一步优化创新创业生态，加大研发投入力度，吸引和培育更多高新技术企业和创新人才，推动产业向高端化、智能化、绿色化转型升级。同时，改革也为区域招商引资工作提供了新的机遇。准确的GDP核算数据能够更真实地反映区域的经济实力和发展潜力，增强投资者对区域发展前景的信心。在招商引资过程中，区域可以更突出自身的创新优势和研发能力，吸引更多与研发、创新相关的产业项目落地，形成创新产业集群，推动区域经济实现更高质量的发展。
六、改革后续的完善与展望
研发支出核算方法改革是我国国民经济核算体系改革的重要一步，但改革的实施和完善是一个持续的过程。在未来的工作中，还需要进一步细化研发支出的核算范围和标准，提高数据的准确性和精细化程度。加强对研发活动的统计监测，建立健全研发支出数据的收集、审核和评估机制，确保数据的质量和可靠性。同时，要加强对核算改革效果的跟踪分析和研究，及时发现改革过程中存在的问题并加以解决。随着我国创新驱动发展战略的深入实施，研发活动的形式和内容将不断丰富和变化，国民经济核算体系也需要与时俱进，持续优化和完善，以更好地适应经济社会发展的新要求，更精准地衡量创新对经济增长的贡献，为推动经济高质量发展提供坚实的统计保障。

广东深圳招商项目

更多项目

深圳经济稳步回暖招商引资与产业升级双轮驱动 2025-09-09

深圳举办APEC中小企业工商论坛推动多元合作 2025-09-09

深圳前海金融监管升级多项补短板政策加速落地 2025-09-09

深圳前海扩容背景下部委政策协同发力新经济布局 2025-09-09

深圳前海深商所成立推动招商引资金融创新新纪元 2025-09-09

深圳前海探索国企混改新路径资本赋能产业升级 2025-09-09

深圳园区助推十大IC设计企业集体突破亿元门槛 2025-09-09

深圳文创园区驱动文化产业高增长与招商引资机遇 2025-09-09

深圳新能源产业加速崛起全球竞争力跃居第四位 2025-09-09

深圳优化营商环境招商引资与企业服务双轨并行 2025-09-09