潮州盐业改革方案落地推动市场化转型与安全监管并重-潮州产业园区

潮州盐业改革方案落地推动市场化转型与安全监管并重

深化改革

所属地区：广东-潮州发布日期：2025年08月16日

近日，潮州市政府印发《潮州市盐业体制改革工作方案》，以深化盐业市场化改革为核心，通过优化监管体系、引入社会资本、打破区域壁垒等举措，推动盐业高质量发展。该方案旨在强化招商引资，吸引多元主体参与食盐生产与流通，同时构建覆盖全链条的食品安全监管网络，为潮州盐业转型升级提供制度保障。
一、破除区域限制激发市场活力
潮州市明确取消食盐生产批发企业的销售区域限制，允许生产企业自主建立销售渠道或委托具备资质的批发企业代理销售。这一政策打破了传统计划体制下的流通壁垒，推动形成产销一体化的市场格局。同时，鼓励企业通过兼并重组提升产业集中度，支持国有批发企业直接对接集体食堂，保障重点领域用盐安全。
二、构建全流程电子追溯体系
方案将食盐纳入潮州市食品安全重点监管领域，计划建立覆盖生产、批发、零售各环节的电子追溯系统。该系统通过数字化手段实现来源可查、去向可追，结合风险监测机制，有效防范碘缺乏病或重金属超标等潜在风险。监管部门可依托追溯数据实施精准执法，压实企业主体责任。
三、价格市场化与多元流通模式并行
潮州市全面放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据成本、品质及供需自主定价。此举标志着盐业告别政府定价时代，转向市场化竞争。方案同步鼓励发展电商平台、连锁配送等现代流通方式，支持盐企拓展综合性商品经营业务，提升供应链效率。
四、强化监管筑牢安全底线
在推进市场化改革的同时，潮州市明确禁止非资质企业从事食盐批发业务，严控准入标准。监管部门将加大抽检频次，重点打击假冒伪劣、违规添加等行为。通过“双随机一公开”等机制强化事中事后监管，确保改革过渡期市场秩序稳定。
潮州市此次改革紧扣国家盐业体制改革总体部署，在释放市场活力的同时，突出专业化监管和民生保障。随着各项措施落地，潮州盐业有望形成竞争有序、安全可控的发展新格局，为全国盐业转型提供区域性实践样本。

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