中山市打造国际营商圈：政务服务改革赋能招商引资新生态-中山产业园区

中山市打造国际营商圈：政务服务改革赋能招商引资新生态

深化改革营商环境

所属地区：广东-中山发布日期：2025年08月15日

在粤港澳大湾区建设背景下，中山市以深化机制体制改革为抓手，通过政务服务创新构建国际化营商环境，成为吸引招商引资的重要竞争力。近年来，中山市行政服务中心通过流程再造、智能升级和服务延伸，推动投资项目审批效率提升75%以上，年均办理60万件业务中群众满意率保持99%高位，为市场主体提供从注册落户到投产运营的全周期支持。
一、三级政务体系打通服务"最后一公里"
中山市构建起覆盖市、镇、村三级的政务服务平台网络，25个镇区行政服务中心与277个村居便民服务站形成联动机制。通过"一窗受理、一站办理"模式，将原本分散在17个部门的320项审批事项整合至综合窗口，群众等候时间平均缩短58.3%。这种"全科政务"改革有效破解了基层办事多头跑、反复跑的难题，西区等试点区域已实现业务办理时限压缩32%。
二、"五办"改革塑造高效服务标准
中山市创新推出"马上办、网上办、一次办、代理办、同城办"服务体系。其中简易事项实现1小时内办结，90%以上审批服务开通在线办理，企业设立登记时限从16个工作日压缩至7个工作日。特别设立的导办代办团队已服务232个重点项目，通过"容缺受理""并联审批"等机制，帮助某商业住宅项目在两个月内快速取得土地及规划许可，较常规流程节省40%时间。
三、商事制度改革激发市场活力
中山市推行"多证合一""电子营业执照"等14项改革措施，企业注册往返次数减少77.78%。改革实施4年来新增市场主体年均增长21.4%，民营企业占比超九成。某生态科技企业负责人表示，登记便利化与后续监管的平衡，使企业在快速落地同时也能规范发展。目前中山正探索"多规合一"改革，进一步优化产业空间布局。
四、数字赋能构建智慧服务生态
中山市建成全国首个中介服务超市平台，汇集300余家专业机构，企业可"货比三家"选取服务商。通过"互联网+政务服务"系统，28个市直部门100%实现线上办理。某电梯制造企业通过线上并联审批，在立项后两个月内即完成施工许可办理，较传统流程节省60%时间。
五、湾区视野下的改革深化路径
专家建议中山市借鉴国际先进经验，在顶层设计上强化系统集成。目前中山正探索建立与港澳规则衔接的商事制度，试点跨境电子证照互认。某跨国地产项目通过"企业管家"服务，在考察阶段即获得投资政策、税务筹划等专业指导，最终促成10亿元投资落地。这种"前置服务"模式已成为中山招商引资的新名片。
中山市通过持续深化"放管服"改革，已形成从项目引进、审批提速到落地保障的全链条服务体系。下一步将重点推进智慧政务中枢建设，探索建立营商环境评价指标体系，为粤港澳大湾区建设更具国际竞争力的营商高地提供实践样本。

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